Legea 412/2004

 

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Art. I

Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 24 mai 2004, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1.Titlul legii va avea urmatorul cuprins:

"LEGE privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale"

2.Alineatele (1), (3) si (5) ale articolului 1 vor avea urmatorul cuprins:

"Art. 1

(1) Prezenta lege reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel înalt de protectie a sanatatii publice si a intereselor consumatorilor în ceea ce priveste alimentele, tinând cont de diversitatea surselor de alimente, asigurând functionarea eficienta a pietei nationale.

...........................................

(3) Pentru scopurile prevazute la alin. (1), prezenta lege stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale, în general, si sigurantei acestora, în special.

...........................................

(5) Prevederile prezentei legi se aplica tuturor etapelor de producere, prelucrare, distributie si punere pe piata a alimentelor si hranei pentru animale, cu exceptia productiei primare pentru uz casnic privat ori prepararii, manipularii sau depozitarii alimentelor destinate consumului casnic privat."

3.Dupa articolul 1 se introduce articolul 11 cu urmatorul cuprins:

"Art. 11

Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, înfiintata prin Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, denumita în continuare Autoritatea, este autoritatea de reglementare în domeniul sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor, ce coordoneaza toate activitatile în acest domeniu, de la producerea materiilor prime pâna la consumator. Autoritatea este institutia de legatura cu Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor si actioneaza pe baza de autonomie structurala, functionala si decizionala."

4.Alineatele (1) si (2) ale articolului 2 vor avea urmatorul cuprins:

"Art. 2

(1) În sensul prezentei legi, prin aliment ori produs alimentar se întelege orice produs sau substanta, indiferent daca este prelucrat integral, partial sau neprelucrat, destinat consumului uman ori preconizat a fi destinat consumului uman.

(2) Alimentele includ si bauturile, guma de mestecat si orice alta substanta, inclusiv apa, încorporata intentionat în hrana în timpul producerii, pregatirii sau tratarii acesteia."

5.Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 3

În întelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel:

a) legislatie în domeniul alimentelor - legi, alte acte normative, precum si prevederi administrative ce reglementeaza alimentele, în general, si siguranta alimentelor, în special, inclusiv reziduurile si contaminantii prezenti în alimente si în hrana pentru animale, si se aplica în toate etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor, precum si a hranei pentru animale, produsa sau utilizata pentru animalele destinate producerii de alimente;

b) activitate în domeniul alimentar - orice activitate corelata cu una dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor;

c) întreprindere cu profil alimentar - orice unitate, indiferent daca are sau nu are drept scop obtinerea de profit si indiferent daca este publica sau privata, care desfasoara oricare dintre activitatile legate de una dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor;

d) operator cu activitate în domeniul alimentar - persoana fizica sau persoana juridica ce raspunde de îndeplinirea cerintelor legislatiei în domeniul alimentelor în întreprinderea cu profil alimentar aflata sub controlul acesteia;

e) hrana pentru animale - orice substanta sau produs, incluzând aditivii, prelucrat integral, partial sau neprelucrat, destinat a fi folosit pentru furajarea animalelor;

f) întreprindere având ca profil hrana pentru animale - orice unitate, indiferent daca are sau nu are drept scop obtinerea de profit si indiferent daca este publica sau privata, care desfasoara oricare dintre activitatile legate de una dintre etapele de producere, fabricare, prelucrare, depozitare, transport sau distributie de hrana pentru animale, incluzând orice producator care produce, prelucreaza sau depoziteaza hrana pentru furajarea animalelor din propria exploatatie;

g) activitate din domeniul hranei pentru animale - orice activitate de producere, prelucrare, depozitare, transport sau distributie a hranei pentru animale, incluzând activitatea oricarui producator agricol care produce, prelucreaza sau depoziteaza hrana pentru animale destinata animalelor din exploatatia proprie;

h) operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale - persoana fizica sau persoana juridica ce raspunde de îndeplinirea cerintelor legislatiei în domeniul alimentelor în întreprinderea având ca profil hrana pentru animale, aflata sub controlul acesteia;

i) comert cu amanuntul - manipularea si/sau prelucrarea alimentelor si depozitarea acestora în punctele de vânzare ori de livrare catre consumatorul final, incluzând terminalele de distributie, operatiunile de catering, cantinele fabricilor, unitatile de catering, restaurantele si alte operatiuni similare în domeniul serviciilor alimentare, magazine, centre de distributie tip supermarket si piete de vânzare angro;

j) punere pe piata - detinerea de alimente sau hrana pentru animale în vederea vânzarii, incluzând oferirea spre vânzare sau orice alta forma de transfer, gratuit sau nu, precum si vânzarea, distributia si alte forme propriu-zise de transfer;

k) risc - probabilitatea aparitiei unui efect nociv pentru sanatate, precum si severitatea acestui efect, ca urmare a expunerii la un pericol;

l) analiza riscului - procesul constând din 3 componente intercorelate: evaluarea riscului, managementul riscului si comunicarea riscului;

m) evaluarea riscului - procesul stiintific format din 4 etape, si anume: identificarea pericolului (hazardului), caracterizarea pericolului (hazardului), evaluarea expunerii si caracterizarea riscului;

n) managementul riscului - procesul, distinct de evaluarea riscului, constând în aprecierea diferitelor politici alternative, în consultare cu partile interesate, tinând cont de evaluarea riscului si de alti factori posibili si, daca se impune, selectarea optiunilor adecvate de preventie si control;

o) comunicarea riscului - schimbul interactiv de informatii si opinii, pe parcursul derularii analizei riscului, cu privire la pericole si riscuri, la factorii corelati riscurilor si la perceptia riscului, între evaluatorii riscului, managerii riscului, consumatori, întreprinderi cu profil alimentar, întreprinderi având ca profil hrana pentru animale, comunitatea academica si alte parti interesate, incluzând explicarea rezultatelor evaluarii riscului si a bazei deciziilor de management al riscului;

p) pericol - un agent biologic, chimic sau fizic ori o stare a acestuia, prezent în alimente sau în hrana pentru animale, cu potential de a cauza un efect nociv pentru sanatate;

q) trasabilitate - posibilitatea identificarii si urmaririi, pe parcursul tuturor etapelor de producere, prelucrare si distributie a unui aliment, a hranei pentru animale, a unui animal destinat pentru productia de alimente sau a unei substante care urmeaza a fi încorporata ori care poate fi încorporata într-un aliment sau în hrana pentru animale;

r) etapele de producere, prelucrare si distributie - orice etapa, incluzând importul, pornind de la si incluzând producerea primara de alimente, pâna la si incluzând depozitarea, transportul, vânzarea sau furnizarea acestora catre consumatorul final si, unde este cazul, importul, producerea, fabricarea, depozitarea, transportul, distributia, vânzarea si furnizarea de hrana pentru animale;

s) productia primara - producerea, cresterea animalelor sau cultivarea plantelor, ca produse primare, incluzând recoltarea productiei de la acestea, mulsul si productia rezultata de la animale înainte de taiere. Productia primara include, de asemenea, vânatoarea si pescuitul, precum si colectarea produselor de la animale si plante salbatice;

s) consumatorul final - cel din urma consumator de produse alimentare care nu foloseste alimentul ca parte a unei operatiuni sau activitati din domeniul de activitate al unei întreprinderi cu profil alimentar."

6.Titlul capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"CAPITOLUL II: Legislatia generala în domeniul alimentelor"

7.Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 4

(1) Prevederile legislatiei în domeniul alimentelor se aplica în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei alimentelor si hranei pentru animale, destinata sau administrata animalelor pentru productia de alimente.

(2) Principiile generale prevazute la art. 5-10 formeaza cadrul general ce trebuie urmat atunci când se iau masuri.

(3) Principiile si procedurile în vigoare privind legislatia din domeniul alimentelor vor fi adaptate în cel mai scurt termen, dar nu mai târziu de data de 1 ianuarie 2007, în vederea conformarii cu principiile prevazute la art. 5-10.

(4) Pâna la data de 1 ianuarie 2007 si prin exceptie de la prevederile alin. (2), se aplica legislatia în vigoare, urmând sa se adapteze principiilor prevazute la art. 5-10.

(5) În baza prezentei legi, Autoritatea, în colaborare cu institutiile abilitate conform legii, va elabora legislatia specifica în domeniul sigurantei alimentelor si hranei pentru animale."

8.Titlul sectiunii a 2-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 2: Obiective generale"

9.Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 5

(1) Legislatia în domeniul alimentelor urmareste unul sau mai multe obiective generale privind un nivel înalt de protectie a vietii si sanatatii umane, a intereselor consumatorilor, incluzând practici corecte în comertul cu alimente, tinând cont, atunci când este cazul, de protectia sanatatii si bunastarii animalelor, a sanatatii plantelor si a mediului înconjurator.

(2) Legislatia în domeniul alimentelor urmareste realizarea liberei circulatii a alimentelor si a hranei pentru animale, fabricate sau puse pe piata în conformitate cu principiile si cerintele generale prevazute în prezentul capitol.

(3) La elaborarea sau adaptarea legislatiei în domeniul alimentelor vor fi luate în considerare standardele internationale existente sau în stadiul de a fi adoptate, cu exceptia cazurilor în care aceste standarde ori parti relevante ale acestora ar fi mijloace ineficiente sau inadecvate pentru realizarea obiectivelor legislatiei în domeniul alimentelor ori atunci când exista o justificare stiintifica sau în cazul în care acestea pot determina un nivel de protectie diferit de cel stabilit ca adecvat la nivel comunitar."

10.Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 6

(1) În vederea realizarii obiectivului general care vizeaza asigurarea unui nivel înalt de protectie a sanatatii si vietii oamenilor, legislatia în domeniul alimentelor se bazeaza pe analiza riscului, în afara cazului în care aceasta abordare nu este adecvata circumstantelor sau naturii masurii.

(2) Evaluarea riscului este bazata pe informatiile stiintifice disponibile si este realizata în mod independent, obiectiv si transparent.

(3) Managementul riscului ia în considerare rezultatele evaluarii riscului si alti factori relevanti pentru managementul riscului si principiul precautiei, în scopul realizarii obiectivelor generale privind legislatia în domeniul alimentelor, stabilite la art. 5."

11.Titlul sectiunii a 3-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 3: Principiile transparentei"

12.Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 9

Elaborarea, evaluarea si modificarea legislatiei în domeniul alimentelor trebuie sa se realizeze în cadrul unui proces deschis si transparent de consultare a publicului, direct sau prin intermediul Autoritatii, Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, a celorlalte autoritati implicate în domeniu, precum si a institutiilor reprezentate în Consiliul Consultativ al Autoritatii, cu exceptia cazurilor în care urgenta solutionarii nu permite realizarea acestei actiuni."

13.Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 10

Fara a se aduce atingere prevederilor aplicabile prin legislatia nationala privind accesul la documente, atunci când exista motive rezonabile pentru a suspecta ca alimentele sau hrana pentru animale pot prezenta un risc pentru sanatatea consumatorilor ori a animalelor, Autoritatea ia masurile necesare, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, depinzând de natura, gravitatea si extinderea acelui risc, pentru a informa publicul larg despre natura riscului pentru sanatate, identificând cât mai exact alimentul sau hrana pentru animale ori tipul de aliment sau hrana pentru animale implicat, riscul pe care acestea îl prezinta, precum si masurile ce sunt luate ori sunt preconizate a fi luate pentru a reduce sau a elimina acel risc."

14.Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 11

Alimentele si hrana pentru animale, importate în vederea punerii pe piata în România, trebuie sa fie conforme cu cerintele legislatiei în domeniul alimentelor sau cu cele prevazute de acordurile încheiate între România si tara exportatoare."

15.Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 12

(1) Alimentele si hrana pentru animale, destinate exportului sau reexportului pentru punere pe piata într-o tara terta, trebuie sa fie conforme cu cerintele relevante privind legislatia în domeniul alimentelor, în afara cazului în care se dispune altfel de catre autoritatea competenta din tara importatoare sau este stabilit prin legislatie, reglementari, standarde, coduri de practica si alte proceduri legale si administrative în vigoare în tara importatoare.

(2) În alte situatii, în afara cazului în care alimentele sunt daunatoare pentru sanatate sau hrana pentru animale nu este sigura, acestea pot fi exportate sau reexportate numai în cazul în care autoritatea competenta din tara de destinatie a fost de acord în mod expres, dupa ce a beneficiat de toate informatiile privitoare la motivele si situatiile pentru care alimentele sau hrana pentru animale nu au fost puse pe piata în România.

(3) În cazul în care se aplica prevederile unui acord bilateral încheiat între România si o tara terta, alimentele si hrana pentru animale, exportate din România, trebuie sa fie conforme cu prevederile mentionate."

16.Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 13

În domeniul comertului cu alimente Autoritatea are, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, în principal, urmatoarele obligatii:

a) sa contribuie la elaborarea de norme tehnice pentru alimente si hrana pentru animale si la elaborarea de standarde privind siguranta alimentelor;

b) sa promoveze si sa coordoneze activitatile privind standardele referitoare la alimente si hrana pentru animale, elaborate de organizatiile guvernamentale si neguvernamentale internationale;

c) sa contribuie, daca este necesar, la elaborarea, agrearea si promovarea de acorduri cu privire la recunoasterea echivalentei masurilor specifice privind alimentele si hrana pentru animale;

d) sa acorde o atentie deosebita necesitatilor speciale de dezvoltare, financiare si comerciale ale tarilor în curs de dezvoltare, pentru a se asigura ca normele internationale nu creeaza obstacole inutile în realizarea exporturilor din aceste tari;

e) sa promoveze concordanta dintre standardele tehnice internationale si legislatia în domeniul alimentelor, astfel încât sa nu fie diminuat nivelul înalt de protectie."

17.Titlul sectiunii a 5-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 5: Cerinte generale ale legislatiei alimentelor"

18.Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 14

Pentru realizarea sigurantei alimentelor trebuie respectate urmatoarele cerinte:

a) alimentele nu trebuie puse pe piata daca nu sunt sigure;

b) alimentele sunt considerate nesigure daca sunt daunatoare pentru sanatate sau improprii pentru consum uman;

c) pentru a determina daca un aliment este nesigur se va tine seama de conditiile normale de utilizare a alimentelor de catre consumator la fiecare etapa a producerii, prelucrarii si distributiei, precum si de informatiile furnizate consumatorului, incluzând informatiile de pe eticheta sau alte informatii generale puse la dispozitie consumatorului, privind evitarea efectelor specifice daunatoare sanatatii, determinate de un anumit aliment sau de o categorie de alimente;

d) pentru a se determina daca un aliment este daunator sanatatii trebuie avute în vedere nu numai efectele probabile imediate si/sau pe termen scurt si/sau pe termen lung ale acelui aliment asupra sanatatii persoanei care îl consuma, ci si efectele asupra generatiilor viitoare, posibilele efecte toxice cumulative, precum si sensibilitatea deosebita cu privire la sanatatea unei categorii specifice de consumatori atunci când alimentele sunt destinate acelei categorii de consumatori;

e) pentru a se determina daca un aliment este impropriu pentru consum uman trebuie avut în vedere daca alimentul este inacceptabil pentru consumul uman în conformitate cu destinatia de utilizare a acestuia, din motive de contaminare determinate de factori externi sau nu, de alterare, deteriorare ori degradare;

f) în cazul în care un aliment nesigur face parte dintr-un lot, sarja sau transport de alimente din aceeasi clasa ori cu aceeasi descriere, se presupune ca toate alimentele din respectivul lot, sarja sau transport sunt, de asemenea, nesigure, în afara cazului în care, în urma unei evaluari detaliate, nu exista nici o dovada care sa indice ca si restul lotului, sarjei sau transportului este nesigur;

g) alimentele ce satisfac prevederile legislative specifice care reglementeaza siguranta alimentelor sunt considerate ca nu reprezinta un risc cu privire la aspectele la care se refera legislatia respectiva;

h) conformitatea unui aliment cu prevederile specifice aplicabile acelui aliment nu va împiedica Autoritatea, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, sa ia masuri corespunzatoare pentru a impune restrictii privind punerea pe piata a acestuia sau sa solicite retragerea acestuia de pe piata, în cazul în care exista motive de a se suspecta ca, în pofida unei asemenea conformitati, alimentul este nesigur."

19.Articolul 15 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 15

Cerintele privind siguranta hranei pentru animale sunt:

a) hrana pentru animale nu va fi pusa pe piata sau utilizata în hrana animalelor destinate productiei de alimente decât daca este sigura;

b) hrana pentru animale este considerata nesigura pentru scopul utilizarii acesteia, daca este estimata a avea un efect daunator pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori face ca alimentele derivate din animalele destinate productiei de alimente sa devina nesigure pentru consum uman;

c) în cazul în care hrana pentru animale care a fost identificata ca nesatisfacând cerintele privind siguranta hranei pentru animale este parte dintr-un lot, sarja sau transport de hrana pentru animale din aceeasi clasa ori cu aceeasi descriere, se presupune ca toata hrana pentru animale din lot, sarja sau transport este afectata, în afara cazului în care, în urma realizarii unei evaluari detaliate, nu exista nici o dovada ca restul lotului, sarjei sau transportului nu satisface cerintele de siguranta a hranei pentru animale;

d) hrana pentru animale ce este conforma cu prevederile legislative specifice care reglementeaza siguranta hranei pentru animale este considerata a fi sigura cu privire la aspectele la care se refera legislatia respectiva;

e) conformitatea hranei pentru animale cu prevederile specifice aplicabile acesteia nu va împiedica Autoritatea, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, sa ia masuri corespunzatoare pentru a impune restrictii privind punerea pe piata a acesteia sau de a solicita retragerea acesteia de pe piata, în cazul în care exista motive de a se suspecta ca, în pofida unei asemenea conformitati, hrana pentru animale este nesigura."

20.Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 16

Fara a se aduce atingere prevederilor specifice ale legislatiei privind alimentele, etichetarea, publicitatea si prezentarea alimentelor si hranei pentru animale incluzând forma, aspectul sau ambalajul acestora, materialele utilizate pentru împachetare, modul de prezentare si cadrul în care sunt dispuse, precum si informatiile difuzate prin orice mijloc nu trebuie sa induca în eroare consumatorul."

21.Articolul 17 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 17

(1) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa ia masurile necesare ca alimentele si hrana pentru animale sa îndeplineasca cerintele legislatiei în domeniul alimentelor si al hranei pentru animale, care este relevanta pentru activitatile acestora, sa verifice daca aceste cerinte sunt realizate si sa asigure implementarea sistemului de management al sigurantei alimentelor conform principiilor privind analiza riscurilor si punctele critice de control (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP), în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei, în cadrul afacerilor aflate sunt control propriu.

(2) Autoritatea trebuie sa asigure aplicarea legislatiei în domeniul alimentelor. Aceasta coordoneaza activitatea autoritatilor competente în domeniul sigurantei alimentelor, controleaza si verifica respectarea legislatiei în domeniul alimentelor de catre operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale, precum si implementarea sistemului de management al sigurantei alimentelor conform principiilor privind analiza riscurilor si punctele critice de control (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP), în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei. În acest scop, Autoritatea trebuie sa mentina un sistem de control si alte activitati necesare în functie de situatie, incluzând activitati de comunicare publica cu privire la siguranta si riscul alimentelor si hranei pentru animale, de supraveghere a sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale si alte activitati de monitorizare care sa acopere toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei.

(3) Masurile si sanctiunile care se aplica în cazul încalcarii prevederilor legislatiei privind alimentele si hrana pentru animale se stabilesc în conditiile legii. Masurile si sanctiunile trebuie sa fie eficiente, proportionale si descurajatoare."

22.Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 18

(1) Trasabilitatea alimentelor, a hranei pentru animale, a animalelor destinate productiei de alimente si a oricaror altor substante destinate ori preconizate a fi destinate încorporarii în alimente sau în hrana pentru animale trebuie sa fie stabilita în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei.

(2) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa fie capabili sa identifice orice persoana de la care acestia si-au procurat alimente, hrana pentru animale, animale destinate producerii de alimente sau orice substanta destinata ori preconizata a fi încorporata în alimente sau în hrana pentru animale. În acest scop, astfel de operatori trebuie sa aiba în aplicare sisteme si proceduri care sa le permita ca informatiile sa fie puse la dispozitie Autoritatii, la solicitarea acesteia.

(3) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa aiba în aplicare sisteme si proceduri pentru a se identifica alte activitati carora le sunt destinate produsele lor. Aceste informatii vor fi puse la dispozitie Autoritatii, la solicitarea acesteia.

(4) Alimentele sau hrana pentru animale, care sunt puse pe piata sau care sunt proprii pentru a fi puse pe piata, trebuie sa fie etichetate ori identificate în mod adecvat pentru a facilita trasabilitatea acestora, prin intermediul documentatiei sau informatiilor relevante, în conformitate cu cerintele si cu prevederile specifice."

23.Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 19

(1) În cazul în care un operator cu activitate în domeniul alimentar considera sau are motive sa creada ca un aliment pe care l-a importat, produs, prelucrat, fabricat sau distribuit nu este în conformitate cu cerintele privind siguranta alimentelor, va initia imediat procedurile de retragere a alimentului respectiv de pe piata daca acesta nu se mai gaseste sub controlul direct al acelui operator cu activitate în domeniul alimentar si va informa Autoritatea despre aceasta. În cazul în care produsul a ajuns la consumator, acesta trebuie sa fie informat în mod eficient si exact de catre operator privind motivul retragerii alimentului de pe piata si, daca este necesar, operatorul va prelua de la acesta alimentele deja furnizate, atunci când alte masuri nu sunt suficiente în vederea asigurarii unui nivel înalt de protectie a sanatatii.

(2) Orice operator cu activitate în domeniul alimentar, responsabil pentru activitati de vânzare cu amanuntul sau de distributie, va initia procedurile de retragere de pe piata a produselor care nu sunt în conformitate cu cerintele sigurantei alimentelor, în limitele activitatii proprii, si va furniza informatii în vederea asigurarii trasabilitatii acestora, participând la actiunile întreprinse de producatori, procesatori si/sau de Autoritate.

(3) Orice operator cu activitate în domeniul alimentar va informa imediat Autoritatea în cazul în care considera sau are motive sa considere ca un aliment pe care l-a pus pe piata poate fi daunator pentru sanatatea oamenilor. Operatorii trebuie sa informeze Autoritatea cu privire la masurile luate pentru a preveni riscurile pentru consumatorul final si nu va împiedica ori descuraja nici o persoana sa coopereze cu Autoritatea, în conformitate cu legislatia nationala si cu practicile juridice, în cazul în care aceasta actiune poate determina prevenirea, reducerea sau eliminarea unui risc provocat de un aliment.

(4) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar trebuie sa colaboreze cu Autoritatea în ceea ce priveste actiunile întreprinse pentru evitarea sau reducerea riscului determinat de alimentele pe care le furnizeaza sau le-au furnizat."

24.Articolul 20 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 20

(1) În cazul în care un operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale considera sau are motive sa creada ca hrana pentru animale importata, produsa, prelucrata, fabricata sau distribuita nu satisface cerintele privind siguranta hranei pentru animale, acesta va initia imediat procedurile de retragere a hranei în cauza de pe piata si va informa Autoritatea despre aceasta. În aceasta situatie sau în situatia prevazuta la art. 15 lit. c), atunci când lotul, sarja sau transportul nu satisface cerintele de siguranta a hranei pentru animale, aceasta trebuie distrusa, în afara cazului în care Autoritatea decide altfel. Operatorul trebuie sa informeze eficient si exact utilizatorii hranei pentru animale cu privire la motivul retragerii de pe piata a acesteia si, daca este necesar, va recupera de la acestia produsele deja furnizate, atunci când alte masuri nu sunt suficiente pentru a se obtine un nivel înalt al protectiei sanatatii.

(2) Orice operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale, responsabil pentru activitati de vânzare cu amanuntul sau de distributie, va initia procedurile de retragere de pe piata a produselor care nu sunt în conformitate cu cerintele de siguranta a hranei pentru animale, în limitele activitatii proprii, si va furniza informatii în vederea asigurarii trasabilitatii acestora, participând la actiunile întreprinse de producatori, procesatori si/sau de Autoritate, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul.

(3) Orice operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale va informa imediat Autoritatea în cazul în care considera sau are motive sa considere ca hrana pentru animale pe care a pus-o pe piata poate sa nu satisfaca cerintele de siguranta a hranei pentru animale. Operatorii trebuie sa informeze Autoritatea cu privire la masurile luate pentru a preveni riscurile ce deriva din utilizarea acelei hrane pentru animale si nu va împiedica ori descuraja nici o persoana sa coopereze cu Autoritatea, în conformitate cu legislatia nationala si cu practicile juridice, în cazul în care aceasta actiune poate determina prevenirea, reducerea sau eliminarea unui risc ce rezulta din acea hrana pentru animale.

(4) Operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa colaboreze cu Autoritatea în ceea ce priveste actiunile întreprinse pentru evitarea sau reducerea riscurilor determinate de hrana pentru animale pe care o furnizeaza sau au furnizat-o."

25.Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 22

(1) Autoritatea va coordona sistemul rapid de alerta, activitatea de gestiune a crizelor si a situatiilor de urgenta în domeniul sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale.

(2) Autoritatea va aproba, împreuna cu Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, prin ordin comun, norme tehnice în vederea punerii în aplicare a prevederilor alin. (1).

(3) Autoritatea, coordonator la nivel national al sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor si al hranei animalelor, este punctul de contact cu sistemul rapid de alerta pentru alimente si hrana animalelor la nivel european (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF)."

26.Dupa articolul 22 se introduce articolul 221 cu urmatorul cuprins:

"Art. 221

Prin ordin al presedintelui Autoritatii sau, dupa caz, prin ordin comun cu celelalte institutii abilitate conform legii, potrivit domeniului de competenta, se vor elabora si aproba norme specifice de aplicare a prezentei legi."

Art. II

Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 24 mai 2004, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata, dându-se textelor o noua numerotare.

-****-

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicata.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

 

VALER DORNEANU

 

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

 

DORU IOAN TARACILA

 

 

Publicat în Monitorul Oficial cu numarul 990 din data de 27 octombrie 2004Parlamentul României adopta prezenta lege.

Art. I

Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 24 mai 2004, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1.Titlul legii va avea urmatorul cuprins:

"LEGE privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale"

2.Alineatele (1), (3) si (5) ale articolului 1 vor avea urmatorul cuprins:

"Art. 1

(1) Prezenta lege reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel înalt de protectie a sanatatii publice si a intereselor consumatorilor în ceea ce priveste alimentele, tinând cont de diversitatea surselor de alimente, asigurând functionarea eficienta a pietei nationale.

...........................................

(3) Pentru scopurile prevazute la alin. (1), prezenta lege stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale, în general, si sigurantei acestora, în special.

...........................................

(5) Prevederile prezentei legi se aplica tuturor etapelor de producere, prelucrare, distributie si punere pe piata a alimentelor si hranei pentru animale, cu exceptia productiei primare pentru uz casnic privat ori prepararii, manipularii sau depozitarii alimentelor destinate consumului casnic privat."

3.Dupa articolul 1 se introduce articolul 11 cu urmatorul cuprins:

"Art. 11

Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, înfiintata prin Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, denumita în continuare Autoritatea, este autoritatea de reglementare în domeniul sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor, ce coordoneaza toate activitatile în acest domeniu, de la producerea materiilor prime pâna la consumator. Autoritatea este institutia de legatura cu Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor si actioneaza pe baza de autonomie structurala, functionala si decizionala."

4.Alineatele (1) si (2) ale articolului 2 vor avea urmatorul cuprins:

"Art. 2

(1) În sensul prezentei legi, prin aliment ori produs alimentar se întelege orice produs sau substanta, indiferent daca este prelucrat integral, partial sau neprelucrat, destinat consumului uman ori preconizat a fi destinat consumului uman.

(2) Alimentele includ si bauturile, guma de mestecat si orice alta substanta, inclusiv apa, încorporata intentionat în hrana în timpul producerii, pregatirii sau tratarii acesteia."

5.Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 3

În întelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel:

a) legislatie în domeniul alimentelor - legi, alte acte normative, precum si prevederi administrative ce reglementeaza alimentele, în general, si siguranta alimentelor, în special, inclusiv reziduurile si contaminantii prezenti în alimente si în hrana pentru animale, si se aplica în toate etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor, precum si a hranei pentru animale, produsa sau utilizata pentru animalele destinate producerii de alimente;

b) activitate în domeniul alimentar - orice activitate corelata cu una dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor;

c) întreprindere cu profil alimentar - orice unitate, indiferent daca are sau nu are drept scop obtinerea de profit si indiferent daca este publica sau privata, care desfasoara oricare dintre activitatile legate de una dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a alimentelor;

d) operator cu activitate în domeniul alimentar - persoana fizica sau persoana juridica ce raspunde de îndeplinirea cerintelor legislatiei în domeniul alimentelor în întreprinderea cu profil alimentar aflata sub controlul acesteia;

e) hrana pentru animale - orice substanta sau produs, incluzând aditivii, prelucrat integral, partial sau neprelucrat, destinat a fi folosit pentru furajarea animalelor;

f) întreprindere având ca profil hrana pentru animale - orice unitate, indiferent daca are sau nu are drept scop obtinerea de profit si indiferent daca este publica sau privata, care desfasoara oricare dintre activitatile legate de una dintre etapele de producere, fabricare, prelucrare, depozitare, transport sau distributie de hrana pentru animale, incluzând orice producator care produce, prelucreaza sau depoziteaza hrana pentru furajarea animalelor din propria exploatatie;

g) activitate din domeniul hranei pentru animale - orice activitate de producere, prelucrare, depozitare, transport sau distributie a hranei pentru animale, incluzând activitatea oricarui producator agricol care produce, prelucreaza sau depoziteaza hrana pentru animale destinata animalelor din exploatatia proprie;

h) operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale - persoana fizica sau persoana juridica ce raspunde de îndeplinirea cerintelor legislatiei în domeniul alimentelor în întreprinderea având ca profil hrana pentru animale, aflata sub controlul acesteia;

i) comert cu amanuntul - manipularea si/sau prelucrarea alimentelor si depozitarea acestora în punctele de vânzare ori de livrare catre consumatorul final, incluzând terminalele de distributie, operatiunile de catering, cantinele fabricilor, unitatile de catering, restaurantele si alte operatiuni similare în domeniul serviciilor alimentare, magazine, centre de distributie tip supermarket si piete de vânzare angro;

j) punere pe piata - detinerea de alimente sau hrana pentru animale în vederea vânzarii, incluzând oferirea spre vânzare sau orice alta forma de transfer, gratuit sau nu, precum si vânzarea, distributia si alte forme propriu-zise de transfer;

k) risc - probabilitatea aparitiei unui efect nociv pentru sanatate, precum si severitatea acestui efect, ca urmare a expunerii la un pericol;

l) analiza riscului - procesul constând din 3 componente intercorelate: evaluarea riscului, managementul riscului si comunicarea riscului;

m) evaluarea riscului - procesul stiintific format din 4 etape, si anume: identificarea pericolului (hazardului), caracterizarea pericolului (hazardului), evaluarea expunerii si caracterizarea riscului;

n) managementul riscului - procesul, distinct de evaluarea riscului, constând în aprecierea diferitelor politici alternative, în consultare cu partile interesate, tinând cont de evaluarea riscului si de alti factori posibili si, daca se impune, selectarea optiunilor adecvate de preventie si control;

o) comunicarea riscului - schimbul interactiv de informatii si opinii, pe parcursul derularii analizei riscului, cu privire la pericole si riscuri, la factorii corelati riscurilor si la perceptia riscului, între evaluatorii riscului, managerii riscului, consumatori, întreprinderi cu profil alimentar, întreprinderi având ca profil hrana pentru animale, comunitatea academica si alte parti interesate, incluzând explicarea rezultatelor evaluarii riscului si a bazei deciziilor de management al riscului;

p) pericol - un agent biologic, chimic sau fizic ori o stare a acestuia, prezent în alimente sau în hrana pentru animale, cu potential de a cauza un efect nociv pentru sanatate;

q) trasabilitate - posibilitatea identificarii si urmaririi, pe parcursul tuturor etapelor de producere, prelucrare si distributie a unui aliment, a hranei pentru animale, a unui animal destinat pentru productia de alimente sau a unei substante care urmeaza a fi încorporata ori care poate fi încorporata într-un aliment sau în hrana pentru animale;

r) etapele de producere, prelucrare si distributie - orice etapa, incluzând importul, pornind de la si incluzând producerea primara de alimente, pâna la si incluzând depozitarea, transportul, vânzarea sau furnizarea acestora catre consumatorul final si, unde este cazul, importul, producerea, fabricarea, depozitarea, transportul, distributia, vânzarea si furnizarea de hrana pentru animale;

s) productia primara - producerea, cresterea animalelor sau cultivarea plantelor, ca produse primare, incluzând recoltarea productiei de la acestea, mulsul si productia rezultata de la animale înainte de taiere. Productia primara include, de asemenea, vânatoarea si pescuitul, precum si colectarea produselor de la animale si plante salbatice;

s) consumatorul final - cel din urma consumator de produse alimentare care nu foloseste alimentul ca parte a unei operatiuni sau activitati din domeniul de activitate al unei întreprinderi cu profil alimentar."

6.Titlul capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"CAPITOLUL II: Legislatia generala în domeniul alimentelor"

7.Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 4

(1) Prevederile legislatiei în domeniul alimentelor se aplica în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei alimentelor si hranei pentru animale, destinata sau administrata animalelor pentru productia de alimente.

(2) Principiile generale prevazute la art. 5-10 formeaza cadrul general ce trebuie urmat atunci când se iau masuri.

(3) Principiile si procedurile în vigoare privind legislatia din domeniul alimentelor vor fi adaptate în cel mai scurt termen, dar nu mai târziu de data de 1 ianuarie 2007, în vederea conformarii cu principiile prevazute la art. 5-10.

(4) Pâna la data de 1 ianuarie 2007 si prin exceptie de la prevederile alin. (2), se aplica legislatia în vigoare, urmând sa se adapteze principiilor prevazute la art. 5-10.

(5) În baza prezentei legi, Autoritatea, în colaborare cu institutiile abilitate conform legii, va elabora legislatia specifica în domeniul sigurantei alimentelor si hranei pentru animale."

8.Titlul sectiunii a 2-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 2: Obiective generale"

9.Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 5

(1) Legislatia în domeniul alimentelor urmareste unul sau mai multe obiective generale privind un nivel înalt de protectie a vietii si sanatatii umane, a intereselor consumatorilor, incluzând practici corecte în comertul cu alimente, tinând cont, atunci când este cazul, de protectia sanatatii si bunastarii animalelor, a sanatatii plantelor si a mediului înconjurator.

(2) Legislatia în domeniul alimentelor urmareste realizarea liberei circulatii a alimentelor si a hranei pentru animale, fabricate sau puse pe piata în conformitate cu principiile si cerintele generale prevazute în prezentul capitol.

(3) La elaborarea sau adaptarea legislatiei în domeniul alimentelor vor fi luate în considerare standardele internationale existente sau în stadiul de a fi adoptate, cu exceptia cazurilor în care aceste standarde ori parti relevante ale acestora ar fi mijloace ineficiente sau inadecvate pentru realizarea obiectivelor legislatiei în domeniul alimentelor ori atunci când exista o justificare stiintifica sau în cazul în care acestea pot determina un nivel de protectie diferit de cel stabilit ca adecvat la nivel comunitar."

10.Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 6

(1) În vederea realizarii obiectivului general care vizeaza asigurarea unui nivel înalt de protectie a sanatatii si vietii oamenilor, legislatia în domeniul alimentelor se bazeaza pe analiza riscului, în afara cazului în care aceasta abordare nu este adecvata circumstantelor sau naturii masurii.

(2) Evaluarea riscului este bazata pe informatiile stiintifice disponibile si este realizata în mod independent, obiectiv si transparent.

(3) Managementul riscului ia în considerare rezultatele evaluarii riscului si alti factori relevanti pentru managementul riscului si principiul precautiei, în scopul realizarii obiectivelor generale privind legislatia în domeniul alimentelor, stabilite la art. 5."

11.Titlul sectiunii a 3-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 3: Principiile transparentei"

12.Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 9

Elaborarea, evaluarea si modificarea legislatiei în domeniul alimentelor trebuie sa se realizeze în cadrul unui proces deschis si transparent de consultare a publicului, direct sau prin intermediul Autoritatii, Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, a celorlalte autoritati implicate în domeniu, precum si a institutiilor reprezentate în Consiliul Consultativ al Autoritatii, cu exceptia cazurilor în care urgenta solutionarii nu permite realizarea acestei actiuni."

13.Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 10

Fara a se aduce atingere prevederilor aplicabile prin legislatia nationala privind accesul la documente, atunci când exista motive rezonabile pentru a suspecta ca alimentele sau hrana pentru animale pot prezenta un risc pentru sanatatea consumatorilor ori a animalelor, Autoritatea ia masurile necesare, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, depinzând de natura, gravitatea si extinderea acelui risc, pentru a informa publicul larg despre natura riscului pentru sanatate, identificând cât mai exact alimentul sau hrana pentru animale ori tipul de aliment sau hrana pentru animale implicat, riscul pe care acestea îl prezinta, precum si masurile ce sunt luate ori sunt preconizate a fi luate pentru a reduce sau a elimina acel risc."

14.Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 11

Alimentele si hrana pentru animale, importate în vederea punerii pe piata în România, trebuie sa fie conforme cu cerintele legislatiei în domeniul alimentelor sau cu cele prevazute de acordurile încheiate între România si tara exportatoare."

15.Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 12

(1) Alimentele si hrana pentru animale, destinate exportului sau reexportului pentru punere pe piata într-o tara terta, trebuie sa fie conforme cu cerintele relevante privind legislatia în domeniul alimentelor, în afara cazului în care se dispune altfel de catre autoritatea competenta din tara importatoare sau este stabilit prin legislatie, reglementari, standarde, coduri de practica si alte proceduri legale si administrative în vigoare în tara importatoare.

(2) În alte situatii, în afara cazului în care alimentele sunt daunatoare pentru sanatate sau hrana pentru animale nu este sigura, acestea pot fi exportate sau reexportate numai în cazul în care autoritatea competenta din tara de destinatie a fost de acord în mod expres, dupa ce a beneficiat de toate informatiile privitoare la motivele si situatiile pentru care alimentele sau hrana pentru animale nu au fost puse pe piata în România.

(3) În cazul în care se aplica prevederile unui acord bilateral încheiat între România si o tara terta, alimentele si hrana pentru animale, exportate din România, trebuie sa fie conforme cu prevederile mentionate."

16.Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 13

În domeniul comertului cu alimente Autoritatea are, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, în principal, urmatoarele obligatii:

a) sa contribuie la elaborarea de norme tehnice pentru alimente si hrana pentru animale si la elaborarea de standarde privind siguranta alimentelor;

b) sa promoveze si sa coordoneze activitatile privind standardele referitoare la alimente si hrana pentru animale, elaborate de organizatiile guvernamentale si neguvernamentale internationale;

c) sa contribuie, daca este necesar, la elaborarea, agrearea si promovarea de acorduri cu privire la recunoasterea echivalentei masurilor specifice privind alimentele si hrana pentru animale;

d) sa acorde o atentie deosebita necesitatilor speciale de dezvoltare, financiare si comerciale ale tarilor în curs de dezvoltare, pentru a se asigura ca normele internationale nu creeaza obstacole inutile în realizarea exporturilor din aceste tari;

e) sa promoveze concordanta dintre standardele tehnice internationale si legislatia în domeniul alimentelor, astfel încât sa nu fie diminuat nivelul înalt de protectie."

17.Titlul sectiunii a 5-a a capitolului II va avea urmatorul cuprins:

"SECTIUNEA 5: Cerinte generale ale legislatiei alimentelor"

18.Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 14

Pentru realizarea sigurantei alimentelor trebuie respectate urmatoarele cerinte:

a) alimentele nu trebuie puse pe piata daca nu sunt sigure;

b) alimentele sunt considerate nesigure daca sunt daunatoare pentru sanatate sau improprii pentru consum uman;

c) pentru a determina daca un aliment este nesigur se va tine seama de conditiile normale de utilizare a alimentelor de catre consumator la fiecare etapa a producerii, prelucrarii si distributiei, precum si de informatiile furnizate consumatorului, incluzând informatiile de pe eticheta sau alte informatii generale puse la dispozitie consumatorului, privind evitarea efectelor specifice daunatoare sanatatii, determinate de un anumit aliment sau de o categorie de alimente;

d) pentru a se determina daca un aliment este daunator sanatatii trebuie avute în vedere nu numai efectele probabile imediate si/sau pe termen scurt si/sau pe termen lung ale acelui aliment asupra sanatatii persoanei care îl consuma, ci si efectele asupra generatiilor viitoare, posibilele efecte toxice cumulative, precum si sensibilitatea deosebita cu privire la sanatatea unei categorii specifice de consumatori atunci când alimentele sunt destinate acelei categorii de consumatori;

e) pentru a se determina daca un aliment este impropriu pentru consum uman trebuie avut în vedere daca alimentul este inacceptabil pentru consumul uman în conformitate cu destinatia de utilizare a acestuia, din motive de contaminare determinate de factori externi sau nu, de alterare, deteriorare ori degradare;

f) în cazul în care un aliment nesigur face parte dintr-un lot, sarja sau transport de alimente din aceeasi clasa ori cu aceeasi descriere, se presupune ca toate alimentele din respectivul lot, sarja sau transport sunt, de asemenea, nesigure, în afara cazului în care, în urma unei evaluari detaliate, nu exista nici o dovada care sa indice ca si restul lotului, sarjei sau transportului este nesigur;

g) alimentele ce satisfac prevederile legislative specifice care reglementeaza siguranta alimentelor sunt considerate ca nu reprezinta un risc cu privire la aspectele la care se refera legislatia respectiva;

h) conformitatea unui aliment cu prevederile specifice aplicabile acelui aliment nu va împiedica Autoritatea, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, sa ia masuri corespunzatoare pentru a impune restrictii privind punerea pe piata a acestuia sau sa solicite retragerea acestuia de pe piata, în cazul în care exista motive de a se suspecta ca, în pofida unei asemenea conformitati, alimentul este nesigur."

19.Articolul 15 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 15

Cerintele privind siguranta hranei pentru animale sunt:

a) hrana pentru animale nu va fi pusa pe piata sau utilizata în hrana animalelor destinate productiei de alimente decât daca este sigura;

b) hrana pentru animale este considerata nesigura pentru scopul utilizarii acesteia, daca este estimata a avea un efect daunator pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori face ca alimentele derivate din animalele destinate productiei de alimente sa devina nesigure pentru consum uman;

c) în cazul în care hrana pentru animale care a fost identificata ca nesatisfacând cerintele privind siguranta hranei pentru animale este parte dintr-un lot, sarja sau transport de hrana pentru animale din aceeasi clasa ori cu aceeasi descriere, se presupune ca toata hrana pentru animale din lot, sarja sau transport este afectata, în afara cazului în care, în urma realizarii unei evaluari detaliate, nu exista nici o dovada ca restul lotului, sarjei sau transportului nu satisface cerintele de siguranta a hranei pentru animale;

d) hrana pentru animale ce este conforma cu prevederile legislative specifice care reglementeaza siguranta hranei pentru animale este considerata a fi sigura cu privire la aspectele la care se refera legislatia respectiva;

e) conformitatea hranei pentru animale cu prevederile specifice aplicabile acesteia nu va împiedica Autoritatea, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul, sa ia masuri corespunzatoare pentru a impune restrictii privind punerea pe piata a acesteia sau de a solicita retragerea acesteia de pe piata, în cazul în care exista motive de a se suspecta ca, în pofida unei asemenea conformitati, hrana pentru animale este nesigura."

20.Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 16

Fara a se aduce atingere prevederilor specifice ale legislatiei privind alimentele, etichetarea, publicitatea si prezentarea alimentelor si hranei pentru animale incluzând forma, aspectul sau ambalajul acestora, materialele utilizate pentru împachetare, modul de prezentare si cadrul în care sunt dispuse, precum si informatiile difuzate prin orice mijloc nu trebuie sa induca în eroare consumatorul."

21.Articolul 17 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 17

(1) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa ia masurile necesare ca alimentele si hrana pentru animale sa îndeplineasca cerintele legislatiei în domeniul alimentelor si al hranei pentru animale, care este relevanta pentru activitatile acestora, sa verifice daca aceste cerinte sunt realizate si sa asigure implementarea sistemului de management al sigurantei alimentelor conform principiilor privind analiza riscurilor si punctele critice de control (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP), în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei, în cadrul afacerilor aflate sunt control propriu.

(2) Autoritatea trebuie sa asigure aplicarea legislatiei în domeniul alimentelor. Aceasta coordoneaza activitatea autoritatilor competente în domeniul sigurantei alimentelor, controleaza si verifica respectarea legislatiei în domeniul alimentelor de catre operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale, precum si implementarea sistemului de management al sigurantei alimentelor conform principiilor privind analiza riscurilor si punctele critice de control (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP), în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei. În acest scop, Autoritatea trebuie sa mentina un sistem de control si alte activitati necesare în functie de situatie, incluzând activitati de comunicare publica cu privire la siguranta si riscul alimentelor si hranei pentru animale, de supraveghere a sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale si alte activitati de monitorizare care sa acopere toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei.

(3) Masurile si sanctiunile care se aplica în cazul încalcarii prevederilor legislatiei privind alimentele si hrana pentru animale se stabilesc în conditiile legii. Masurile si sanctiunile trebuie sa fie eficiente, proportionale si descurajatoare."

22.Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 18

(1) Trasabilitatea alimentelor, a hranei pentru animale, a animalelor destinate productiei de alimente si a oricaror altor substante destinate ori preconizate a fi destinate încorporarii în alimente sau în hrana pentru animale trebuie sa fie stabilita în toate etapele producerii, prelucrarii si distributiei.

(2) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa fie capabili sa identifice orice persoana de la care acestia si-au procurat alimente, hrana pentru animale, animale destinate producerii de alimente sau orice substanta destinata ori preconizata a fi încorporata în alimente sau în hrana pentru animale. În acest scop, astfel de operatori trebuie sa aiba în aplicare sisteme si proceduri care sa le permita ca informatiile sa fie puse la dispozitie Autoritatii, la solicitarea acesteia.

(3) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar si cei cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa aiba în aplicare sisteme si proceduri pentru a se identifica alte activitati carora le sunt destinate produsele lor. Aceste informatii vor fi puse la dispozitie Autoritatii, la solicitarea acesteia.

(4) Alimentele sau hrana pentru animale, care sunt puse pe piata sau care sunt proprii pentru a fi puse pe piata, trebuie sa fie etichetate ori identificate în mod adecvat pentru a facilita trasabilitatea acestora, prin intermediul documentatiei sau informatiilor relevante, în conformitate cu cerintele si cu prevederile specifice."

23.Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 19

(1) În cazul în care un operator cu activitate în domeniul alimentar considera sau are motive sa creada ca un aliment pe care l-a importat, produs, prelucrat, fabricat sau distribuit nu este în conformitate cu cerintele privind siguranta alimentelor, va initia imediat procedurile de retragere a alimentului respectiv de pe piata daca acesta nu se mai gaseste sub controlul direct al acelui operator cu activitate în domeniul alimentar si va informa Autoritatea despre aceasta. În cazul în care produsul a ajuns la consumator, acesta trebuie sa fie informat în mod eficient si exact de catre operator privind motivul retragerii alimentului de pe piata si, daca este necesar, operatorul va prelua de la acesta alimentele deja furnizate, atunci când alte masuri nu sunt suficiente în vederea asigurarii unui nivel înalt de protectie a sanatatii.

(2) Orice operator cu activitate în domeniul alimentar, responsabil pentru activitati de vânzare cu amanuntul sau de distributie, va initia procedurile de retragere de pe piata a produselor care nu sunt în conformitate cu cerintele sigurantei alimentelor, în limitele activitatii proprii, si va furniza informatii în vederea asigurarii trasabilitatii acestora, participând la actiunile întreprinse de producatori, procesatori si/sau de Autoritate.

(3) Orice operator cu activitate în domeniul alimentar va informa imediat Autoritatea în cazul în care considera sau are motive sa considere ca un aliment pe care l-a pus pe piata poate fi daunator pentru sanatatea oamenilor. Operatorii trebuie sa informeze Autoritatea cu privire la masurile luate pentru a preveni riscurile pentru consumatorul final si nu va împiedica ori descuraja nici o persoana sa coopereze cu Autoritatea, în conformitate cu legislatia nationala si cu practicile juridice, în cazul în care aceasta actiune poate determina prevenirea, reducerea sau eliminarea unui risc provocat de un aliment.

(4) Operatorii cu activitate în domeniul alimentar trebuie sa colaboreze cu Autoritatea în ceea ce priveste actiunile întreprinse pentru evitarea sau reducerea riscului determinat de alimentele pe care le furnizeaza sau le-au furnizat."

24.Articolul 20 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 20

(1) În cazul în care un operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale considera sau are motive sa creada ca hrana pentru animale importata, produsa, prelucrata, fabricata sau distribuita nu satisface cerintele privind siguranta hranei pentru animale, acesta va initia imediat procedurile de retragere a hranei în cauza de pe piata si va informa Autoritatea despre aceasta. În aceasta situatie sau în situatia prevazuta la art. 15 lit. c), atunci când lotul, sarja sau transportul nu satisface cerintele de siguranta a hranei pentru animale, aceasta trebuie distrusa, în afara cazului în care Autoritatea decide altfel. Operatorul trebuie sa informeze eficient si exact utilizatorii hranei pentru animale cu privire la motivul retragerii de pe piata a acesteia si, daca este necesar, va recupera de la acestia produsele deja furnizate, atunci când alte masuri nu sunt suficiente pentru a se obtine un nivel înalt al protectiei sanatatii.

(2) Orice operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale, responsabil pentru activitati de vânzare cu amanuntul sau de distributie, va initia procedurile de retragere de pe piata a produselor care nu sunt în conformitate cu cerintele de siguranta a hranei pentru animale, în limitele activitatii proprii, si va furniza informatii în vederea asigurarii trasabilitatii acestora, participând la actiunile întreprinse de producatori, procesatori si/sau de Autoritate, împreuna cu celelalte autoritati competente în domeniul sigurantei alimentelor, atunci când este cazul.

(3) Orice operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale va informa imediat Autoritatea în cazul în care considera sau are motive sa considere ca hrana pentru animale pe care a pus-o pe piata poate sa nu satisfaca cerintele de siguranta a hranei pentru animale. Operatorii trebuie sa informeze Autoritatea cu privire la masurile luate pentru a preveni riscurile ce deriva din utilizarea acelei hrane pentru animale si nu va împiedica ori descuraja nici o persoana sa coopereze cu Autoritatea, în conformitate cu legislatia nationala si cu practicile juridice, în cazul în care aceasta actiune poate determina prevenirea, reducerea sau eliminarea unui risc ce rezulta din acea hrana pentru animale.

(4) Operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale trebuie sa colaboreze cu Autoritatea în ceea ce priveste actiunile întreprinse pentru evitarea sau reducerea riscurilor determinate de hrana pentru animale pe care o furnizeaza sau au furnizat-o."

25.Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 22

(1) Autoritatea va coordona sistemul rapid de alerta, activitatea de gestiune a crizelor si a situatiilor de urgenta în domeniul sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale.

(2) Autoritatea va aproba, împreuna cu Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, prin ordin comun, norme tehnice în vederea punerii în aplicare a prevederilor alin. (1).

(3) Autoritatea, coordonator la nivel national al sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor si al hranei animalelor, este punctul de contact cu sistemul rapid de alerta pentru alimente si hrana animalelor la nivel european (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF)."

26.Dupa articolul 22 se introduce articolul 221 cu urmatorul cuprins:

"Art. 221

Prin ordin al presedintelui Autoritatii sau, dupa caz, prin ordin comun cu celelalte institutii abilitate conform legii, potrivit domeniului de competenta, se vor elabora si aproba norme specifice de aplicare a prezentei legi."

Art. II

Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 24 mai 2004, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata, dându-se textelor o noua numerotare.

-****-

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicata.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

 

VALER DORNEANU

 

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

 

DORU IOAN TARACILA

 

 

Publicat în Monitorul Oficial cu numarul 990 din data de 27 octombrie 2004