REGULI

TITLUL I: Subiect, domeniu de aplicare si definitii

Art. 1: Subiect si domeniu de aplicare

(1)Prezenta hotarâre stabileste reguli generale pentru realizarea de controale oficiale pentru a se verifica conformitatea cu reguli ce au drept scop, în special:

a)prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor pâna la niveluri acceptabile pentru sanatatea publica si a animalelor, fie direct, fie prin intermediul conditiilor de mediu;

b)garantarea de practici corecte în ceea ce priveste comertul cu hrana pentru animale si comertul cu alimente si protejarea intereselor consumatorilor, incluzând etichetarea hranei pentru animale si a alimentelor si alte forme de informare a consumatorilor.

(2)Prezenta hotarâre nu trebuie sa se aplice controalelor oficiale pentru verificarea conformitatii cu regulile organizatiilor comune de piata pentru produse agricole.

(3)Prezenta hotarâre nu trebuie sa aduca atingere prevederilor nationale care transpun legislatia comunitara privind controalele oficiale.

(4)Efectuarea de controale oficiale în conformitate cu prezenta hotarâre trebuie sa se realizeze fara a se aduce atingere responsabilitatii legale primare a operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si a celor cu activitate în domeniul alimentar pentru asigurarea sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale, asa cum este stabilit de Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, precum si oricarei raspunderi civile sau penale ce rezida din nerespectarea obligatiilor acestora.

Art. 2: Definitii

În sensul prezentei hotarâri, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:

a)control oficial - orice forma de control pe care îl efectueaza autoritatea competenta ori Comisia Europeana împreuna cu statele membre ale Uniunii Europene, pentru verificarea conformitatii cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor, cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

b)verificare - controlul, prin examinarea si prin luarea în considerare a evidentelor, sub raportul îndeplinirii cerintelor specificate;

c)autoritate competenta - Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor si Ministerul Sanatatii, denumite în continuare Autoritati, competente sa organizeze controale oficiale, sa asigure implementarea si coordonarea implementarii în vederea realizarii conformitatii cu cerintele prezentei hotarâri, sau orice alta autoritate careia i s-a conferit aceasta competenta, în conformitate cu protocolul încheiat între autoritati. De asemenea, aceasta trebuie sa includa, dupa caz, autoritatea corespondenta a unei tari terte;

d)organism de control - o parte terta independenta careia autoritatea competenta i-a delegat anumite atributii de control;

e)audit - o examinarea sistematica si independenta pentru a se stabili daca activitatile si rezultatele acestora sunt conforme cu programele planificate si daca aceste programe sunt implementate eficient si sunt adecvate pentru îndeplinirea obiectivelor;

f)inspectie - examinarea oricarui aspect privind hrana pentru animale, alimentele, sanatatea si bunastarea animalelor, pentru a se verifica faptul ca astfel de aspecte sunt conforme cu cerintele legislatiei în domeniul hranei pentru animale si ale legislatiei în domeniul alimentelor si cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

g)monitorizare - realizarea de observatii sau masuri planificate secvential, cu scopul de a obtine o evaluare generala a nivelului de conformitate cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor, cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

h)supraveghere - o examinare atenta a uneia sau mai multor întreprinderi cu activitate în domeniul alimentar si întreprinderi cu activitate în domeniul hranei pentru animale, a operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau a operatorilor cu activitate în domeniul alimentar ori a activitatilor acestora;

i)neconformitate - neconformitate cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor si cu regulile pentru protejarea sanatatii si bunastarii animalelor;

j)prelevare de probe pentru analiza - recoltarea de probe de hrana pentru animale ori de alimente sau de orice alte substante reprezentative pentru producerea, prelucrarea si distributia hranei pentru animale sau a alimentelor ori pentru sanatatea animalelor (inclusiv din mediul înconjurator), cu scopul de a se verifica prin analiza conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor ori cu regulile de sanatate a animalelor;

k)certificare oficiala - procedura prin care autoritatea competenta sau organismele de control autorizate sa actioneze în aceasta privinta furnizeaza o asigurare în scris, electronic sau o asigurare echivalenta cu acestea, referitoare la conformitate;

l)retinere oficiala - procedura prin care autoritatea competenta dispune ca hrana pentru animale sau alimentele sa nu fie deplasate ori falsificate pâna la luarea unei decizii cu privire la destinatia acestora. Aceasta include depozitarea de catre operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si de catre operatorii cu activitate în domeniul alimentar, în conformitate cu instructiunile autoritatii competente;

m)echivalenta - capacitatea diferitelor sisteme sau masuri de a îndeplini aceleasi obiective, iar echivalent înseamna diferite sisteme sau masuri capabile de îndeplinirea acelorasi obiective;

n)import - punerea în libera circulatie a hranei pentru animale sau a alimentelor ori intentia de punere în libera circulatie a hranei pentru animale sau a alimentelor, pe teritoriul României;

o)control documentar - examinarea documentelor comerciale ce însotesc transportul si, dupa caz, a documentelor solicitate în baza legislatiei în domeniul hranei pentru animale sau a legislatiei în domeniul alimentelor;

p)control de identitate - o inspectie vizuala pentru a se asigura ca certificatele sau alte documente ce însotesc transportul corespund cu etichetarea si continutul transportului;

q)controlul fizic - controlul hranei pentru animale sau al alimentelor ca atare, ce poate include verificarea mijloacelor de transport, a împachetarii, etichetarii si temperaturii, prelevarea de probe pentru analize si teste de laborator, precum si orice alt control necesar pentru a se verifica conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor;

r)plan de control - o descriere stabilita de autoritatea competenta, ce contine informatii generale referitoare la structura si organizarea sistemelor de control oficial ale acesteia.

TITLUL II: Controale oficiale efectuate de autoritatile competente

CAPITOLUL I: Obligatii generale

Art. 3: Obligatii generale cu privire la organizarea de controale oficiale

(1)Autoritatea trebuie sa se asigure ca sunt efectuate controale oficiale în mod regulat, pe baza unei analize de risc si cu o frecventa corespunzatoare, pentru a se îndeplini obiectivele prezentei hotarâri, tinând cont de:

a)riscurile identificate asociate cu animalele, hrana pentru animale, alimentele, întreprinderile cu activitate în domeniul hranei pentru animale, întreprinderile cu activitate în domeniul alimentar, utilizarea hranei pentru animale ori a alimentelor sau cu orice proces, materie, substanta, activitate ori operatiune ce poate influenta siguranta hranei pentru animale sau a alimentelor, sanatatea ori bunastarea animalelor;

b)consemnarile anterioare ale operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale ori ale celor cu activitate în domeniul alimentar, cu privire la conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor ori cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

c)fiabilitatea autocontroalelor ce au fost deja efectuate;

d)orice informatii ce pot indica neconformitate.

(2)Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate fara o avertizare prealabila, cu exceptia activitatilor de audit la care este necesara notificarea prealabila a operatorului cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau a celui cu activitate în domeniul alimentar. De asemenea, pot fi efectuate controale oficiale ad-hoc.

(3)Controalele oficiale se efectueaza în oricare dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a hranei pentru animale sau a alimentelor si a animalelor ori a produselor de origine animala. Acestea trebuie sa includa controale la întreprinderi cu activitate în domeniul hranei pentru animale si la cele cu activitate în domeniul alimentar, privind utilizarea hranei pentru animale si a alimentelor, depozitarea hranei pentru animale si a alimentelor sau orice proces, materie, substanta, activitate ori operatiune, inclusiv transportul hranei pentru animale sau al alimentelor si al animalelor vii pentru îndeplinirea obiectivelor prezentei hotarâri.

(4)Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate cu aceeasi atentie pentru export, pentru punerea pe piata interna si pentru importul din tari terte.

(5)Autoritatea trebuie sa ia toate masurile necesare pentru a se asigura ca produsele destinate expedierii catre un stat membru al Uniunii Europene sunt controlate cu aceeasi atentie ca cele destinate pentru a fi puse pe piata pe teritoriul propriu.

(6)Autoritatea din România, ca tara de destinatie, poate controla, prin autoritatile din subordinea acesteia, conformitatea hranei pentru animale si a alimentelor cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor, prin intermediul unor controale nediscriminatorii. Din motive strict necesare pentru organizarea de controale oficiale, Autoritatea poate solicita operatorilor care detin bunuri ce le-au fost livrate dintr-un stat membru al Uniunii Europene sa raporteze sosirea unor astfel de bunuri.

(7)Daca în timpul unui control efectuat la locul de destinatie sau în timpul depozitarii ori transportului pe teritoriul României autoritatea competenta constata o neconformitate, aceasta poate sa ia masurile necesare ce pot include reexpedierea catre statul membru al Uniunii Europene de origine.

CAPITOLUL II: Autoritati competente

Art. 4: Desemnarea autoritatilor competente si a criteriilor operationale

(1)Autoritatile competente responsabile pentru scopurile si controalele oficiale instituite de prezenta hotarâre sunt autoritatile prevazute în definitia mentionata la art. 2 lit. c).

(2)Autoritatile competente trebuie sa se asigure:

a)de eficienta si oportunitatea controalelor oficiale privind animalele vii, hrana pentru animale si alimentele, în toate etapele de producere, prelucrare, distributie si utilizare a hranei pentru animale;

b)ca persoanele care efectueaza controale oficiale sunt în afara oricarui conflict de interese;

c)ca acestea detin sau au acces la un laborator cu o capacitate adecvata pentru testare si un personal suficient cu calificare adecvata si experimentat, astfel încât controalele oficiale si responsabilitatile de control sa poata fi efectuate eficient si efectiv;

d)ca acestea au facilitati si echipamente mentinute în stare corespunzatoare, pentru a se asigura ca personalul poate efectua controale oficiale în mod eficient si efectiv;

e)ca acestea au împuternicirile legale pentru a efectua controale oficiale si pentru a lua masurile prevazute de prezenta hotarâre;

f)ca acestea dispun de planuri de contingenta în aplicare si sunt pregatite sa implementeze astfel de planuri în cazul unei situatii de necesitate;

g)ca operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate în domeniul alimentar sunt obligati sa se supuna oricarei inspectii efectuate în conformitate cu prezenta hotarâre si sa asiste personalul autoritatii competente în îndeplinirea sarcinilor acesteia.

(3)Când Autoritatea confera competenta de a efectua controale oficiale unei autoritati sau unor autoritati, altele decât personalul propriu, în special celor de la nivel judetean sau de la nivel local, trebuie sa fie asigurata o coordonare eficienta si efectiva între toate autoritatile competente implicate, incluzând, dupa caz, domeniul protectiei mediului si a sanatatii.

(4)Autoritatile competente trebuie sa se asigure de impartialitatea, calitatea si consecventa controalelor oficiale la toate nivelurile. Criteriile prevazute la alin. (2) trebuie sa fie respectate în întregime de fiecare autoritate careia îi este conferita competenta de a efectua controale oficiale.

(5)Când, în cadrul unei autoritati competente, mai mult de o structura este competenta sa efectueze controale oficiale, trebuie sa se asigure coordonarea si cooperarea efectiva si eficienta între diferitele structuri.

(6)Autoritatile competente trebuie sa efectueze activitati de audit intern sau sa fie supuse unui audit extern si trebuie sa ia masurile corespunzatoare în lumina rezultatelor acestora, pentru a se asigura ca acestea îndeplinesc obiectivele prezentei hotarâri. Aceste activitati de audit trebuie sa fie supuse unei analize independente si trebuie sa fie efectuate într-o maniera transparenta.

(7)Pot fi adoptate reguli detaliate pentru implementarea prezentului articol în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

Art. 5: Delegarea sarcinilor specifice privind controalele oficiale

(1)Autoritatea poate delega atributii specifice privind controalele oficiale unuia sau mai multor organisme de control în conformitate cu alin. (2) -(4). O lista de atributii ce pot sau nu pot fi delegate poate fi stabilita în conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Activitatile prevazute de art. 51 nu trebuie sa fie supuse unei astfel de delegari.

(2)Autoritatea poate delega sarcini specifice unui anumit organism de control numai daca:

a)exista o descriere clara a sarcinilor pe care organismul de control le poate efectua si a conditiilor în baza carora acesta poate efectua aceste sarcini;

b)exista dovezi ca organismul de control:

(i)poseda capacitatea de expertizare, echipamentele si infrastructura necesare pentru a realiza sarcinile ce i-au fost delegate;

(ii)are suficient personal, calificat adecvat si experimentat; si

(iii)este impartial si în afara oricarui conflict de interese privind exercitarea sarcinilor delegate;

c)organismul de control functioneaza si este acreditat în conformitate cu Standardul european EN 45004 "Criterii generale pentru functionarea diverselor tipuri de organisme ce efectueaza inspectii" si/sau cu alt standard daca acesta este mai adecvat pentru sarcinile delegate respective;

d)laboratoarele functioneaza în conformitate cu standardele prevazute la aii. 12 alin. (2);

e)organismul de control comunica rezultatele controalelor efectuate autoritatii competente, în mod regulat si ori de câte ori autoritatea competenta solicita aceasta.

Daca rezultatele controalelor indica neconformitate sau evidentiaza probabilitatea unei neconformitati, organismul de control trebuie sa informeze imediat autoritatea competenta; f) exista coordonare eficienta si efectiva între autoritatea competenta de delegare si organismul de control.

(3)Autoritatile competente ce deleaga sarcinile specifice organismelor de control trebuie sa organizeze, daca este necesar, activitati de audit sau inspectii asupra organismelor de control. Daca, în urma unui audit sau a unei inspectii, se constata ca astfel de organisme nu reusesc sa îndeplineasca în mod adecvat sarcinile ce le-au fost delegate, autoritatea competenta de delegare poate sa retraga delegarea. Aceasta trebuie sa retraga delegarea fara întârziere, daca organismul de control nu reuseste sa ia masurile de remediere corespunzatoare si la timp.

(4)Atunci când Autoritatea intentioneaza sa delege o sarcina specifica de control unui organism de control trebuie sa notifice aceasta Comisiei Europene. Aceasta notificare trebuie sa furnizeze o descriere detaliata a:

a)autoritatii competente care intentioneaza sa delege atributia;

b)atributiei pe care aceasta intentioneaza sa o delege; si

c)organismului de control caruia aceasta intentioneaza sa-i delege atributia.

Art. 6: Personalul care efectueaza controale oficiale

Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca întregul personal al acestora care efectueaza controale oficiale:

a)primeste, pentru domeniul de competenta, o instruire corespunzatoare ce îi permite sa-si îndeplineasca în mod competent sarcinile si sa efectueze controale oficiale în mod consecvent. Aceasta instruire trebuie sa cuprinda, dupa caz, domeniile la care se refera cap. I din anexa nr. 1;

b)se informeaza la zi în domeniul de competenta si urmeaza, dupa caz, instruiri suplimentare în mod regulat;

c)prezinta aptitudini pentru cooperare multidisciplinara.

Art. 7: Transparenta si confidentialitate

(1)Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca îsi desfasoara activitatile la un nivel ridicat de transparenta. Pentru acest scop informatiile relevante detinute de acestea trebuie sa fie facute disponibile publicului cât mai curând posibil. În general, publicul trebuie sa aiba acces la:

a)informatii referitoare la activitatile de control ale autoritatilor competente si eficacitatea acestora;

b)informatii prevazute la art. 10 din Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE.

(2)Autoritatile competente trebuie sa ia masuri pentru a se asigura ca membrii personalului acestora nu dezvaluie informatiile dobândite când îsi realizeaza sarcinile de control oficiale care, prin natura acestora si în cazuri bine justificate, sunt supuse secretului profesional. Protectia secretului profesional nu trebuie sa împiedice transmiterea de catre autoritatile competente a informatiilor la care se refera alin. (1) lit. b). Regulile nationale transpuse din legislatia comunitara referitoare la protectia indivizilor cu privire la procesarea datelor personale si cea referitoare la libera circulatie a unor astfel de date ramân neafectate.

(3)Informatiile privind secretul profesional includ, în special:

a)confidentialitatea procedurilor de investigare preliminara sau a procedurilor legale curente;

b)date personale;

c)informatiile protejate de legislatia nationala si de cea comunitara care privesc, în special, secretul profesional, confidentialitatea deliberarilor, relatiile internationale si securitatea nationala.

Art. 8: Control si proceduri de verificare

(1)Autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale în conformitate cu proceduri documentate. Aceste proceduri trebuie sa contina informatii si instructiuni pentru personalul care efectueaza controalele oficiale, inclusiv domeniile la care se refera cap. II din anexa nr. 1.

(2)Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca dispun de proceduri legale în vigoare pentru a se asigura ca personalul acestora are acces la facilitatile si documentatia detinuta de operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate în domeniul alimentar, astfel încât sa fie capabil sa îsi îndeplineasca atributiile în mod adecvat.

(3)Autoritatile competente trebuie sa aiba în aplicare proceduri:

a)pentru a verifica eficacitatea controalelor oficiale pe care le efectueaza;

b)pentru a se asigura ca atunci când este nevoie se iau masuri corective si ca documentele la care se refera alin. (1) sunt actualizate.

Art. 9: Rapoarte

(1)Autoritatile competente trebuie sa elaboreze rapoarte privind controalele oficiale pe care le-au efectuat.

(2)Aceste rapoarte trebuie sa includa o descriere a scopului controalelor oficiale, metodele de control aplicate, rezultatele controalelor oficiale si, dupa caz, masurile pe care trebuie sa le ia operatorul în cauza.

(3)Autoritatile competente trebuie sa trimita operatorului în cauza o copie a raportului la care se refera alin. (2), cel putin în cazul unei neconformitati.

Art. 10: Activitati, metode si tehnici de control

(1)Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate utilizându-se metode de control si tehnici corespunzatoare, cum ar fi monitorizarea, supravegherea, verificarea, auditul, inspectia, prelevarea de probe si analiza.

(2)Controalele oficiale referitoare la hrana pentru animale si alimente trebuie sa includa, printre altele, urmatoarele activitati:

a)examinarea sistemelor de control pe care operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate în domeniul alimentar le-au pus în aplicare si rezultatele obtinute;

b)inspectia:

(i)instalatiilor de productie primara, întreprinderilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si întreprinderilor cu activitate în domeniul alimentar, inclusiv împrejurimilor acestora, facilitatilor, birourilor, echipamentelor, instalatiilor si utilajelor, mijloacelor de transport, precum si a hranei pentru animale si a alimentelor;

(ii)materiilor prime, ingredientelor, agentilor auxiliari de prelucrare si a altor produse utilizate pentru prepararea si producerea de hrana pentru animale si de alimente;

(iii)produselor semifinite;

(iv)materialelor si articolelor destinate sa intre în contact cu alimentele;

(v)produselor si proceselor de curatare si întretinere si a pesticidelor;

(vi)etichetarii, prezentarii si reclamei;

c)controalele privind conditiile de igiena în întreprinderile cu activitate în domeniul hranei pentru animale si în întreprinderile cu activitate în domeniul alimentar;

d)evaluarea procedurilor referitoare la bunele practici de fabricatie (GMP), bunele practici de igiena (GHP), bunele practici agricole si HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point), tinându-se cont de utilizarea de ghiduri stabilite în conformitate cu legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica;

e)examinarea materialelor scrise sau a altor înregistrari ce pot fi relevante pentru evaluarea conformitatii cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor;

f)interviuri cu operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale, cu cei cu activitate în domeniul alimentar si cu personalul acestora;

g)citirea valorilor înregistrate de instrumentele de masurare ale întreprinderilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau ale întreprinderilor cu activitate în domeniul alimentar;

h)controalele efectuate cu instrumentele proprii ale autoritatii competente, pentru a se verifica masuratorile facute de operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si de cei cu activitate în domeniul alimentar;

i)orice alta activitate necesara pentru a se asigura ca sunt îndeplinite obiectivele prezentei hotarâri.

CAPITOLUL III: Prelevare de probe si analiza

Art. 11: Metode de prelevare de probe si de analiza

(1)Metodele de prelevare de probe si de analiza utilizate în cadrul controalelor oficiale trebuie sa fie conforme cu regulile comunitare transpuse în legislatia nationala sau:

a)daca astfel de reguli nu exista, cu reguli si protocoale recunoscute international, de exemplu cele pe care Comitetul European pentru Standardizare (CEN) Ie-a acceptat, ori cu cele agreate de legislatia nationala; sau

b)în absenta celor prevazute anterior, cu alte metode proprii scopului destinat sau elaborate în conformitate cu protocoale stiintifice.

(2)Atunci când nu se aplica prevederile alin. (1), validarea de metode de analiza poate avea loc într-un singur laborator, în conformitate cu un protocol acceptat international.

(3)Ori de câte ori este posibil, metodele de analiza trebuie sa fie caracterizate prin criteriile corespunzatoare prevazute în anexa nr. 2.

(4)Pot fi luate urmatoarele masuri de implementare, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene:

a)metode de prelevare de probe si de analiza, incluzând metode de confirmare sau de referinta ce trebuie sa fie utilizate în cazul unei dispute;

b)criterii de performanta, parametri de analiza, incertitudinea de masurare si proceduri pentru validarea metodelor la care se refera lit. a);

c)reguli referitoare la interpretarea rezultatelor.

(5)Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri adecvate pentru a garanta dreptul operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si al celor cu activitate în domeniul alimentar, ale caror produse sunt supuse prelevarii de probe si analizei, sa solicite opinia suplimentara a unui expert, fara a aduce atingere obligatiei autoritatilor competente de a lua masuri prompte în caz de urgenta.

(6)Autoritatile competente trebuie sa se asigure, în special, ca operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate în domeniul alimentar pot obtine un numar suficient de probe pentru a putea solicita o opinie suplimentara a unor experti. Aceasta se aplica cu exceptia situatiei în care este imposibila obtinerea de probe suplimentare, cum este cazul produselor cu grad înalt de perisabilitate sau în cazul unor cantitati foarte mici de substrat disponibil.

(7)Probele trebuie sa fie manipulate si etichetate de asa maniera încât sa se garanteze atât validitatea legala, cât si cea analitica.

Art. 12: Laboratoare oficiale

(1)Autoritatile competente trebuie sa desemneze laboratoarele ce pot efectua analiza probelor prelevate în timpul controalelor oficiale.

(2)Autoritatile competente pot desemna doar laboratoare care functioneaza si sunt evaluate si acreditate în conformitate cu urmatoarele standarde europene:

a)EN ISO/IEC 17025 "Cerinte generale pentru competenta de testare si de etalonare a laboratoarelor";

b)EN 45002 "Criterii generale pentru evaluarea laboratoarelor de testare";

c)EN 45003 "Sistemul de acreditare a laboratoarelor de testare si etalonare; cerintele generale pentru functionare si recunoastere", tinând cont de criteriile pentru diferite metode de testare prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si cea în domeniul alimentelor.

(3)Acreditarea si evaluarea laboratoarelor de testare la care se refera alin. (2) sunt corelate cu testari individuale sau cu grupuri de testari.

(4)Autoritatile competente pot anula desemnarea la care se refera alin. (1), când nu mai sunt îndeplinite conditiile prevazute la alin. (2).

CAPITOLUL IV: Managementul crizelor

Art. 13: Planuri de contingenta pentru hrana pentru animale si pentru alimente

(1)Pentru implementarea planului general pentru managementul crizelor la care se refera Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, Autoritatea trebuie sa elaboreze planuri de contingenta operationale ce stabilesc masuri ce trebuie sa fie implementate fara întârziere, când hrana pentru animale sau alimentele pot reprezenta un risc major pentru oameni sau pentru animale, fie direct, fie prin intermediul mediului.

(2)Aceste planuri de contingenta trebuie sa specifice:

a)autoritatile administrative ce trebuie sa fie implicate;

b)puterile si responsabilitatile acestora;

c)canalele si procedurile pentru schimb de informatii între partile interesate.

(3)Autoritatea trebuie sa revizuiasca aceste planuri de contingenta, dupa caz, în special în lumina schimbarilor în organizarea autoritatilor competente si a experientei, inclusiv experienta câstigata din exercitii de simulare.

(4)Atunci când este necesar pot fi adoptate masuri de implementare în conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Astfel de masuri trebuie sa stabileasca reguli armonizate pentru planurile de contingenta, în masura necesara asigurarii ca astfel de planuri sunt compatibile cu planul general pentru managementul crizelor la care se refera Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE. De asemenea, acestea trebuie sa indice rolul actionarilor în stabilirea si functionarea planurilor de contingenta.

CAPITOLUL V: Controale oficiale la importul de hrana pentru animale si de alimente din tari terte

Art. 14: Controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine animala

(1)Prezenta hotarâre nu trebuie sa afecteze cerintele pentru controale veterinare privind hrana pentru animale si alimentele de origine animala, prevazute de Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste principiile care reglementeaza organizarea controalelor veterinare privind produsele care intra în România din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE. Autoritatea competenta desemnata în conformitate cu norma sanitara veterinara prevazuta anterior efectueaza controale oficiale pentru a verifica conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau legislatia în domeniul alimentelor pe care respectiva norma sanitara veterinara nu le cuprinde, inclusiv acele aspecte la care se refera titlul VI cap. II din prezenta anexa.

(2)De asemenea, regulile generale prevazute la art. 18-25 trebuie sa se aplice controalelor oficiale privind toate sortimentele de hrana pentru animale si toate alimentele, inclusiv hrana pentru animale si alimentele de origine animala.

Art. 15: Controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala

(1)Autoritatile competente trebuie sa efectueze în mod regulat controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala care nu sunt incluse în domeniul de aplicare a Ordinului ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE, importate în România. Acestea trebuie sa organizeze controalele pe baza unui plan de control national multianual elaborat în conformitate cu art. 40-42 si în lumina unor riscuri potentiale. Controalele trebuie sa cuprinda toate aspectele cuprinse în legislatia în domeniul hranei pentru animale si în legislatia în domeniul alimentelor.

(2)Aceste controale trebuie sa fie efectuate într-un loc corespunzator, incluzând punctul de intrare al marfurilor pe teritoriul României, punctul în care se stabileste punerea în libera circulatie, depozitele, facilitatile operatorului importator cu activitate în domeniul hranei pentru animale si ale celui cu activitate în domeniul alimentar sau alte puncte din lantul hranei pentru animale si lantul alimentar.

(3)De asemenea, controalele pot fi efectuate asupra bunurilor care:

a)sunt supuse unei proceduri vamale;

b)trebuie sa intre în zone libere sau în depozite situate în zone libere.

(4)Rezultatele satisfacatoare ale controalelor prevazute la alin. (3) nu trebuie nici sa afecteze responsabilitatea operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si a celor cu activitate în domeniul alimentar de a se asigura ca hrana pentru animale si alimentele sunt în conformitate cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor, din momentul punerii în libera circulatie, si nici sa impieteze efectuarea de controale oficiale ulterioare referitoare la hrana pentru animale sau alimentele respective.

(5)Trebuie sa fie elaborata si actualizata, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, o lista de sortimente de hrana pentru animale si de alimente de origine nonanimala care, pe baza unui risc cunoscut sau a unui risc posibil, trebuie sa fie supuse unor controale oficiale intensificate la punctul de intrare pe teritoriul României. Frecventa si natura acestor controale trebuie stabilite în conformitate cu cerintele Uniunii Europene. În acelasi timp, tarifele corelate cu astfel de controale pot fi prevazute în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

Art. 16: Tipuri de controale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala

(1)Controalele oficiale prevazute la art. 15 alin. (1) trebuie sa includa cel putin un control documentar sistematic, un control de identitate aleatoriu si, dupa caz, un control fizic.

(2)Controalele fizice trebuie sa fie efectuate cu o frecventa ce depinde de:

a)riscurile asociate cu tipuri diferite de hrana pentru animale si de alimente;

b)istoricul conformitatii cu cerintele pentru produsul în cauza al tarii terte si întreprinderii de origine, al operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau al celor cu activitate în domeniul alimentar care importa si exporta produsul;

c)controalele pe care Ie-a efectuat operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate în domeniul alimentar care importa produsul;

d)garantiile pe care Ie-a oferit autoritatea competenta a tarii terte de origine.

(3)Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca sunt efectuate controale fizice în conditii corespunzatoare si într-un loc cu acces la facilitati de control adecvate ce permit sa fie efectuate investigatii în mod adecvat, sa fie recoltat un numar de probe adaptate la managementul riscului, iar hrana pentru animale si alimentele sa fie manipulate igienic. Probele trebuie sa fie manipulate de asa maniera încât sa se garanteze atât validitatea legala, cât si cea analitica a acestora. Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca echipamentele si metodologia sunt adecvate pentru masurarea valorilor limita prevazute în baza legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara sau în baza legislatiei nationale.

Art. 17: Puncte de intrare si de notificare prealabila

(1)Pentru organizarea de controale oficiale la care se refera art. 15 alin. (4), autoritatile competente trebuie:

a)sa desemneze puncte speciale de intrare pe teritoriul României, care sa aiba acces la facilitatile de control corespunzatoare pentru tipuri diferite de hrana pentru animale si de alimente;

b)sa solicite operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si celor cu activitate în domeniul alimentar, responsabili pentru activitatile de transport, sa trimita o notificare prealabila privind sosirea si natura acestora.

Autoritatile competente pot aplica aceleasi reguli pentru alte sortimente de hrana pentru animale ce nu este de origine animala.

(2)Autoritatea competenta trebuie sa informeze Comisia Europeana si statele membre ale Uniunii Europene despre orice masuri pe care aceasta le ia în conformitate cu alin. (1). Aceasta trebuie sa stabileasca acele masuri de asa maniera încât sa se evite întreruperea inutila a schimburilor comerciale.

Art. 18: Masuri în caz de suspiciune

(1)În caz de suspiciune de neconformitate sau daca exista dubii în ceea ce priveste identitatea ori destinatia reala a transportului sau în ceea ce priveste corespondenta dintre transport si garantiile certificate, autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale cu scopul de a confirma ori de a elimina suspiciunea sau incertitudinea.

(2)Autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a transportului respectiv pâna când obtin rezultatele controalelor oficiale.

Art. 19: Masuri consecutive controalelor oficiale privind hrana pentru animale si alimentele provenite din tari terte

(1)Autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a hranei pentru animale sau a alimentelor provenite din tari terte, care nu sunt conforme cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor, tinând cont de punctul de vedere al operatorilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau al celor cu activitate în domeniul alimentar, responsabili cu transportul, si trebuie sa ia urmatoarele masuri cu privire la astfel de hrana pentru animale sau alimente:

a)sa dispuna ca hrana pentru animale sau alimentele sa fie distruse, sa fie supuse unui tratament special în conformitate cu art. 20 ori sa fie reexpediate în afara României în conformitate cu art. 21. De asemenea, pot fi luate si alte masuri corespunzatoare, cum ar fi utilizarea hranei pentru animale sau a alimentelor în scopuri diferite de destinatia lor initiala;

b)daca hrana pentru animale sau alimentele au fost deja puse pe piata, sa monitorizeze ori, daca este necesar, sa dispuna retragerea de pe piata sau de la consumator a acestora, înainte de luarea uneia dintre masurile prevazute anterior;

c)sa verifice daca hrana pentru animale si alimentele nu produc efecte adverse pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor, fie direct, fie prin intermediul mediului, în timpul ori pâna la implementarea oricarei masuri prevazute la lit. a) si b).

(2)În situatia în care:

a)controalele oficiale prevazute la art. 14 si 15 indica faptul ca un transport este daunator pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori nu îndeplineste conditiile de siguranta, autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala pâna la distrugerea acestuia sau pâna se iau alte masuri necesare pentru a se proteja sanatatea oamenilor si a animalelor;

b)hrana pentru animale sau alimentele de origine nonanimala, pentru care s-a stabilit o exigenta crescuta a controalelor în conformitate cu art. 15 alin. (5), nu sunt prezentate pentru controale oficiale ori nu sunt prezentate în conformitate cu cerintele specifice prevazute la art. 17, autoritatile competente trebuie sa ordone ca acestea sa fie respinse si retinute oficial, fara întârziere, si apoi sa fie distruse sau reexpediate în conformitate cu art. 21.

(3)Când autoritatile competente nu permit introducerea de hrana pentru animale sau de alimente pe teritoriul României, autoritatea competenta trebuie sa notifice Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene despre constatarile acesteia si despre identificarea produselor respective, în conformitate cu procedura prevazuta de Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, si trebuie sa notifice deciziile sale serviciilor vamale, împreuna cu informatii referitoare la destinatia finala a transportului.

Art. 20: Tratament special

(1)Tratamentul special prevazut la art. 19 poate include:

a)tratament sau prelucrare pentru a aduce în conformitate hrana pentru animale sau alimentele cu cerintele legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara specifica sau cu cerintele unei tari terte de reexpediere, incluzând, dupa caz, decontaminarea, dar excluzând diluarea;

b)prelucrare în orice alta maniera adecvata pentru alte scopuri decât consum animal sau uman.

(2)Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca tratamentul special are loc în întreprinderi ce se afla sub controlul acestora sau sub controlul unui stat membru al Uniunii Europene si în conformitate cu cerintele Uniunii Europene sau, în absenta unor astfel de conditii, cu regulile nationale.

Art. 21: Reexpedierea transporturilor

(1)Autoritatile competente permit reexpedierea transporturilor numai daca:

a)s-a stabilit destinatia împreuna cu operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cu cel cu activitate în domeniul alimentar, responsabil pentru transport;

b)operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cel cu activitate în domeniul alimentar au informat initial autoritatea competenta a tarii terte de origine sau a tarii terte de destinatie, daca acestea sunt diferite, despre motivele si circumstantele ce împiedica punerea pe piata în România a hranei pentru animale sau a alimentelor în cauza;

c)când tara terta de destinatie nu este tara terta de origine, autoritatea competenta a tarii terte de destinatie a notificat autoritatii competente ca este pregatita sa accepte transportul.

(2)Fara a se aduce atingere regulilor nationale aplicabile în ceea ce priveste limitele de timp pentru solicitarea unei opinii suplimentare a unui expert si atunci când rezultatele controalelor oficiale nu exclud aceasta, reexpedierea trebuie sa aiba loc, ca regula generala, în cel mult 60 de zile de la data la care autoritatea competenta a decis destinatia transportului, cu exceptia cazului în care nu s-au luat masuri legale. Daca dupa expirarea perioadei de 60 de zile reexpedierea nu are loc, transportul trebuie sa fie distrus, cu exceptia cazului în care întârzierea este justificata.

(3)Pâna la reexpedierea loturilor de transport sau confirmarea motivelor respingerii, autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a loturilor de transport.

(4)Autoritatea competenta trebuie sa notifice Comisia si statele membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu procedura nationala elaborata de aceasta, si trebuie sa notifice deciziile sale serviciilor vamale. Autoritatile competente trebuie sa coopereze în conformitate cu titlul IV pentru a lua masuri ulterioare necesare pentru a se asigura ca nu este posibil sa se reintroduca pe teritoriul României un transport respins.

Art. 22: Costuri

Operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate în domeniul alimentar, responsabil pentru transport, sau reprezentantul acestuia este raspunzator de cheltuielile efectuate de autoritatile competente pentru activitatile prevazute la art. 18-21.

Art. 23: Autorizarea controalelor anterioare exportului, efectuate de tarile terte

(1)Autoritatea autorizeaza controale specifice anterioare exportului, pe care o tara terta le efectueaza, cu referire la hrana pentru animale si alimente, imediat înaintea exportului în România, cu scopul de a verifica faptul ca produsele exportate satisfac cerintele comunitare. Autorizarea se poate aplica numai pentru hrana pentru animale si pentru alimentele ce sunt originare din tara terta respectiva si poate fi acordata pentru unul sau mai multe produse.

(2)Atunci când a fost acordata o astfel de autorizare, poate fi redusa frecventa controalelor privind importul de hrana pentru animale sau alimente. Autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele importate în conformitate cu autorizarea la care se refera alin. (1), astfel încât sa se asigure ca, în fapt, controalele anterioare exportului, efectuate în tara terta, sunt eficiente.

(3)Autorizarea prevazuta la alin. (1) poate fi acordata unei tari terte numai daca:

a)un audit comunitar a aratat ca hrana pentru animale sau alimentele exportate în România întrunesc cerintele nationale ce transpun cerinte comunitare sau cerinte echivalente;

b)controalele efectuate în tara terta înainte de expediere sunt considerate suficient de efective si eficiente pentru a înlocui sau a reduce controalele documentare, de identitate si fizice, prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica.

(4)Autorizarea prevazuta la alin. (1) trebuie sa specifice autoritatea competenta a tarii terte sub responsabilitatea careia sunt efectuate controalele anterioare exportului si, daca este corespunzator, orice organism de control caruia acea autoritate competenta îi poate delega anumite atributii. O astfel de delegare poate fi autorizata numai daca aceasta întruneste criteriile mentionate la art. 5 sau conditii echivalente.

(5)Autoritatea competenta si orice organism de control din tara terta, prevazut de autorizare, trebuie sa fie responsabile pentru contactele cu România.

(6)Autoritatea competenta sau organismul de control din tara terta trebuie sa asigure certificarea oficiala a fiecarui transport controlat anterior intrarii acestuia pe teritoriul României. Autorizarea prevazuta la alin. (1) trebuie sa specifice un model pentru astfel de certificate.

(7)Fara a se aduce atingere prevederilor Legii nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, când controalele oficiale referitoare la activitati de import supuse procedurii prevazute la alin. (2) indica o neconformitate semnificativa, Autoritatea trebuie sa notifice aceasta imediat Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene si operatorilor respectivi, în conformitate cu procedura prevazuta de titlul IV. Autoritatea trebuie sa dispuna marirea numarului de loturi de transport controlate si, atunci când este necesar, sa permita o examinare analitica adecvata a situatiei, precum si sa mentina un numar corespunzator de probe în conditii de depozitare corespunzatoare.

(8)Daca se descopera ca într-un numar semnificativ de loturi de transport bunurile nu corespund informatiilor din certificatele emise de autoritatea competenta sau de organismul de control din tara terta, nu se mai aplica frecventa redusa la care s-a referit alin. (2).

Art. 24: Autoritati competente si servicii vamale

(1)Pentru organizarea controalelor oficiale prevazute în prezentul capitol, autoritatile competente si serviciile vamale trebuie sa coopereze.

(2)În ceea ce priveste transporturile de hrana pentru animale, alimente de origine animala, hrana pentru animale si alimente prevazute la art. 15 alin. (5), serviciile vamale nu trebuie sa permita intrarea sau manipularea acestora în zone libere ori în depozite situate în zone libere, fara acordul autoritatilor competente.

(3)Atunci când sunt prelevate probe, autoritatile competente trebuie sa informeze serviciile vamale si operatorii în cauza si sa indice daca bunurile pot fi puse în circulatie înainte ca rezultatele analizei probelor sa fie disponibile, cu conditia asigurarii trasabilitatii transportului.

(4)În cazul punerii în libera circulatie, autoritatile competente si serviciile vamale trebuie sa colaboreze în conformitate cu cerintele prevazute la art. 2 - 6 din Hotarârea Guvernului nr. 409/2002 privind controalele de conformitate cu reglementarile referitoare la securitatea produselor, în cazul produselor de import.

Art. 25: Masuri de implementare

(1)Masurile necesare pentru a se asigura implementarea uniforma a controalelor oficiale referitoare la introducerea de hrana pentru animale si de alimente trebuie sa fie prevazute în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

(2)Autoritatea poate stabili reguli detaliate, în special pentru:

a)hrana pentru animale si alimentele importate sau care urmeaza a fi manipulate în zone libere ori în depozite situate în zone libere;

b)alimentele pentru aprovizionarea echipajului si pasagerilor mijloacelor de transport internationale;

c)hrana pentru animale si alimentele comandate la distanta (de exemplu prin e-mail, prin telefon sau prin Internet) si livrate consumatorului;

d)hrana pentru animale destinata animalelor de companie sau cailor si alimentele transportate de pasagerii si echipajul mijloacelor de transport internationale;

e)asigurarea consecventei deciziilor luate de autoritatile competente privind hrana pentru animale si alimentele provenite din tari terte, conform art. 19;

f)loturile de transport originare din România ce sunt returnate dintr-o tara terta;

g)documentele ce trebuie sa însoteasca activitatile de transport, când au fost prelevate probe.

CAPITOLUL VI: Finantarea controalelor oficiale

Art. 26: Principiu general

Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca sunt disponibile resurse financiare adecvate în scopul de a asigura personalul necesar si alte resurse pentru controale oficiale prin orice mijloace considerate corespunzatoare.

Art. 27: Tarife

(1)Autoritatile competente pot percepe tarife pentru acoperirea costurilor ocazionate de controalele oficiale.

(2)În ceea ce priveste activitatile la care se refera sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli si sectiunea A din anexa nr. 4 la prezentele reguli, autoritatea competenta trebuie sa asigure colectarea de tarife.

(3)Fara a se aduce atingere prevederilor alin. (4) si (6), tarifele colectate în ceea ce priveste activitatile specifice prevazute în sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli si în sectiunea A din anexa nr. 4 la prezentele reguli nu trebuie sa fie mai mici decât sumele minime specificate la sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli si la sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli. În perioada de tranzitie pâna la 1 ianuarie 2008, pentru activitatile la care se refera sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli autoritatea competenta poate continua sa aplice tarifele curente conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului României cu statele membre ale Uniunii Europene sau importului din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE, cu modificarile si completarile ulterioare. Tarifele prevazute în sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli si în sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli trebuie sa fie actualizate la cel putin 2 ani, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, tinându-se cont în special de inflatie.

(4)Tarifele colectate pentru controalele oficiale în conformitate cu alin. (1) sau (2):

a)nu trebuie sa fie mai mari decât costurile suportate de autoritatile competente responsabile în relatie cu punctele prevazute în anexa nr. 5 la prezentele reguli;

b)pot fi fixate la un anumit nivel, pe baza costurilor suportate de autoritatile competente pentru o perioada de timp sau atunci când este aplicabil, la sumele prevazute în sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli sau în sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli.

(5)La stabilirea tarifelor, autoritatile competente trebuie sa ia în considerare:

a)tipul întreprinderii respective si factorii de risc relevanti;

b)interesele întreprinderilor cu o capacitate mica de productie;

c)metodele traditionale folosite pentru producere, prelucrare si distributie;

d)necesitatile întreprinderilor localizate în regiuni supuse unor constrângeri geografice specifice.

(6)Când, în vederea autocontrolului si a sistemelor de trasabilitate implementate de întreprinderile cu activitate în domeniul hranei pentru animale si de cele cu activitate în domeniul alimentelor, precum si a nivelului conformitatii determinat în timpul controalelor oficiale pentru un anumit tip de hrana pentru animale sau alimente ori pentru un anumit tip de activitati, controalele oficiale sunt efectuate cu o frecventa redusa sau pentru a tine cont de criteriile la care se refera alin. (5) lit. b)-d), autoritatile competente pot stabili tarife pentru controlul oficial sub nivelul minim la care se refera alin. (4) lit. b), cu conditia ca acestea sa transmita Comisiei Europene un raport în care sa specifice:

a)tipul de hrana pentru animale sau alimente ori activitatea respectiva;

b)controalele efectuate în întreprinderile cu activitate în domeniul hranei pentru animale si în întreprinderile cu activitate în domeniul alimentelor respective;

c)metoda pentru calcularea reducerii tarifului.

(7)Când autoritatile competente care efectueaza controale si inspectii veterinare realizeaza mai multe controale oficiale în acelasi timp într-o singura întreprindere, trebuie sa considere aceste controale ca activitate unica si sa perceapa un singur nivel de tarif.

(8)Tarifele privind controalele la import trebuie sa fie platite de operator sau de reprezentantul acestuia autoritatilor competente care efectueaza inspectii si controale veterinare la import.

(9)Tarifele nu trebuie sa fie rambursate direct sau indirect, cu exceptia cazului în care sunt colectate pe nedrept.

(10)Fara a se aduce atingere costurilor ce deriva din cheltuielile prevazute la art. 28, autoritatile competente nu trebuie sa colecteze alte tarife decât pe cele la care se refera prezentul articol pentru implementarea prezentei hotarâri.

(11)Operatorii sau alte întreprinderi relevante ori reprezentantii acestora trebuie sa primeasca dovada platii tarifelor de catre acestia.

(12)Autoritatile competente trebuie sa publice metoda de calculare a tarifelor si sa o comunice Comisiei Europene.

Art. 28: Cheltuieli aferente controalelor oficiale suplimentare

(1)Când detectarea unei neconformitati conduce la efectuarea de controale oficiale ce depasesc activitatile normale de control ale autoritatilor competente, acestea trebuie sa impute cheltuielile induse de controalele oficiale suplimentare operatorilor responsabili de neconformitate sau operatorului care poseda ori pastreaza bunurile la momentul când sunt efectuate controale oficiale suplimentare.

(2)Activitatile normale de control sunt activitatile de control de rutina solicitate în baza legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara specifica sau a legislatiei nationale si, în special, a celei descrise de planul prevazut la art. 40.

(3)Activitatile ce depasesc activitatile normale de control includ prelevarea si analiza probelor, precum si alte controale ce sunt necesare pentru a controla amploarea unei probleme, pentru a verifica daca au fost luate masuri corective sau pentru a detecta si/sau fundamenta neconformitatea.

Art. 29: Nivelul cheltuielilor

Trebuie sa se tina cont de principiile prevazute la art. 27 atunci când se stabileste nivelul cheltuielilor prevazute la art. 28.

CAPITOLUL VII: Alte prevederi

Art. 30: Certificarea oficiala

(1)Fara a se aduce atingere cerintelor privind certificarea oficiala adoptate pentru scopuri de sanatate si bunastare a animalelor, pot fi adoptate cerinte în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, privind:

a)circumstantele în care este solicitata certificarea oficiala;

b)modelele de certificare;

c)calificarile personalului care realizeaza certificarea;

d)principiile ce trebuie sa fie respectate pentru a se asigura certificarea corecta, incluzând certificarea electronica;

e)procedurile ce trebuie sa fie urmate în cazul retragerii certificatelor si pentru înlocuirea certificatelor;

f)transporturile ce sunt împartite în loturi de transport mai mici sau care sunt amestecate cu alte loturi de transport;

g)documentele ce trebuie sa însoteasca bunurile dupa ce au fost efectuate controale oficiale.

(2)Atunci când este solicitata certificarea oficiala, trebuie sa se asigure ca:

a)exista o legatura între certificat si transport;

b)informatiile din certificat sunt corecte si autentice.

(3)Când este cazul, un singur model de certificat trebuie sa combine cerintele privind certificarea oficiala a hranei pentru animale si a alimentelor si alte cerinte pentru certificarea oficiala.

Art. 31: Înregistrarea/autorizarea întreprinderilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale si a întreprinderilor cu activitate în domeniul alimentelor

(1)Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri pentru operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si pentru cei cu activitate în domeniul alimentar, care trebuie urmate atunci când acestia solicita înregistrarea întreprinderilor lor în conformitate cu Hotarârea Guvernului nr. 924/2005*) privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor alimentare, ce transpune Regulamentul nr. 852/2004/CE, cu Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 505/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste conditiile si modalitatile pentru autorizarea si înregistrarea unor întreprinderi si intermediari ce opereaza în sectorul nutritiei animalelor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 23 septembrie 2003, ce transpune Directiva nr. 95/69/CE, sau cu viitoarele reglementari referitoare la igiena hranei pentru animale.

(2)Autoritatile competente trebuie sa elaboreze si sa mentina la zi o lista cu operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cu cei cu activitate în domeniul alimentar, care au fost înregistrati. Atunci când o astfel de lista exista deja, aceasta poate fi utilizata pentru scopurile prezentei hotarâri.

(3)Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri ce trebuie urmate de operatorii cu activitate în domeniul hranei pentru animale si de cei cu activitate în domeniul alimentar, când acestia solicita autorizarea unitatilor lor în conformitate cu Hotarârea Guvernului nr. 924/2005 ce transpune Regulamentul nr. 852/2004/CE, cu Hotarârea Guvernului nr. 955/2005 privind aprobarea Regulilor specifice pentru organizarea de controale oficiale referitoare la produse de origine animala destinate consumului uman, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 5 septembrie 2005, ce transpune Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 854/2004/CE, cu Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 505/2003, ce transpune Directiva nr. 95/69/CE, sau cu viitoarea legislatie nationala referitoare la igiena hranei pentru animale.

(4)Dupa primirea unei cereri pentru autorizare din partea unui operator cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau a unuia cu activitate în domeniul alimentar, autoritatile competente trebuie sa efectueze o vizita la fata locului.

(5)Autoritatile competente trebuie sa autorizeze o întreprindere pentru activitatile respective numai daca operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate în domeniul alimentar a demonstrat ca se conformeaza cerintelor legislatiei în domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei în domeniul alimentelor.

(6)Autoritatile competente pot acorda autorizare conditionata daca se constata ca întreprinderea întruneste toate cerintele legate de infrastructura si echipamente. Acestea acorda autorizare definitiva numai daca se constata ca, în cadrul unui nou control al întreprinderii, efectuat în decurs de 3 luni de la acordarea autorizarii conditionate, întreprinderea întruneste celelalte cerinte ale legislatiei în domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei în domeniul alimentelor. Daca s-a realizat un progres clar, dar întreprinderea înca nu întruneste toate cerintele, autoritatile competente pot prelungi autorizarea conditionata. Totusi, autorizarea conditionata nu trebuie sa depaseasca o perioada totala de 6 luni.

(7)Autoritatile competente trebuie sa tina cont de autorizarea întreprinderilor când efectueaza controale oficiale. Daca autoritatile competente constata deficiente serioase ori trebuie sa opreasca productia într-o întreprindere în mod repetat, iar operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate în domeniul alimentar nu este capabil sa furnizeze garantii adecvate privind productia viitoare, autoritatile competente trebuie sa initieze proceduri pentru a retrage autorizarea întreprinderii.

(8)Autoritatile competente pot suspenda autorizarea unei întreprinderi daca operatorul cu activitate în domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate în domeniul alimentar poate garanta ca acesta va remedia deficientele într-o perioada de timp acceptabila.

(9)Autoritatile competente trebuie sa actualizeze permanent listele întreprinderilor autorizate si sa le puna la dispozitie statelor membre ale Uniunii Europene si publicului, într-o maniera ce poate fi specificata în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

TITLUL III: Laboratoare de referinta

Art. 32: Laboratoare nationale de referinta

(1)Autoritatea trebuie sa ia masurile necesare pentru desemnarea unuia sau mai multor laboratoare nationale de referinta pentru fiecare laborator comunitar de referinta. Autoritatea poate desemna un laborator situat într-un stat membru al Uniunii Europene sau într-un stat membru al Asociatiei Europene de Liber Schimb (AELS), iar un singur laborator poate fi desemnat laborator national de referinta pentru România si pentru unul sau mai multe state membre.

(2)Aceste laboratoare nationale de referinta trebuie:

a)sa colaboreze cu laboratorul comunitar de referinta în domeniile de competenta ale acestora;

b)sa coordoneze în domeniile lor de competenta activitatile laboratoarelor oficiale responsabile pentru analiza probelor în conformitate cu art. 11;

c)atunci când este cazul, sa organizeze testari comparative între laboratoarele nationale oficiale si sa asigure actiuni ulterioare de urmarire corespunzatoare unor astfel de testari comparative;

d)sa asigure transmiterea informatiilor furnizate de laboratorul comunitar de referinta catre autoritatile competente si laboratoarele nationale oficiale;

e)sa acorde asistenta stiintifica si tehnica autoritatilor competente pentru implementarea unor planuri de control coordonate, adoptate în conformitate cu art. 51;

f)sa fie responsabile pentru efectuarea altor atributii specifice prevazute în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, fara a se aduce atingere atributiilor nationale suplimentare existente.

(3)Prevederile art. 12 alin. (2) si (3) trebuie sa se aplice laboratoarelor nationale de referinta.

(4)Autoritatea trebuie sa comunice Comisiei Europene, laboratorului comunitar de referinta si statelor membre ale Uniunii Europene numele si adresa fiecarui laborator national de referinta.

(5)Daca România desemneaza mai mult de un laborator national de referinta pentru un laborator comunitar de referinta, trebuie sa se asigure ca aceste laboratoare colaboreaza strâns, astfel încât sa se asigure o coordonare eficienta între acestea cu alte laboratoare nationale si cu laboratorul comunitar de referinta.

(6)Pot fi stabilite responsabilitati si atributii suplimentare pentru laboratoarele nationale de referinta, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

(7)Prevederile alin. (1) -(5) trebuie sa se aplice fara a aduce atingere regulilor specifice si, în special, art. 19-21 din anexa la Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 144/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea regulilor de prevenire, control si eradicare a unor encefalopatii transmisibile, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 433 din 21 iunie 2002, ce transpune Regulamentul nr. 999/2001/CE, si art. 14 din anexa la Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 357/2001 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind masurile de supraveghere si control al unor substante si al reziduurilor acestora la animalele vii si produsele lor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 750 din 23 noiembrie 2001, ce transpune Directiva nr. 96/23/CE.

TITLUL IV: Asistenta si cooperare în domeniul hranei pentru animale si al alimentelor

Art. 33: Principii generale

(1)Autoritatea trebuie sa furnizeze asistenta de specialitate atunci când rezultatul controalelor oficiale referitoare la hrana pentru animale si alimente necesita luarea unor masuri în România si în unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene.

(2)Autoritatea trebuie sa asigure asistenta de specialitate, la cerere sau în mod spontan, când evolutia investigatiilor impune aceasta. Asistenta de specialitate poate include, atunci când este cazul, participarea la controale pe care autoritatea competenta a României sau a unui stat membru al Uniunii Europene le efectueaza la fata locului.

(3)Prevederile art. 34-39 nu trebuie sa aduca atingere regulilor nationale aplicabile pentru publicarea documentelor care fac obiectul sau care se refera la proceduri judecatoresti ori la reguli de protectie a intereselor comerciale ale persoanelor fizice sau juridice.

Art. 34: Organisme de legatura

(1)Autoritatea trebuie sa desemneze unul sau mai multe organisme de legatura pentru a realiza contacte corespunzatoare cu organismele de legatura ale statelor membre ale Uniunii Europene. Rolul organismelor de legatura este de a asista si de a coordona comunicarea între autoritatile competente si, în special, de a transmite si primi cererile pentru asistenta.

(2)Autoritatea trebuie sa informeze Comisia Europeana si statele membre ale Uniunii Europene despre toate detaliile relevante ale organismelor de legatura desemnate si despre orice modificare a acestor detalii.

(3)Fara a se aduce atingere alin. (1), desemnarea organismelor de legatura nu trebuie sa excluda contactele directe, schimbul de informatii sau cooperarea între personalul Autoritatii si cel al autoritatilor competente din diferite state membre ale Uniunii Europene.

(4)Autoritatile competente pentru care se aplica Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 631/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind asistenta mutuala între autoritatea veterinara centrala a României si autoritatile veterinare centrale ale statelor membre ale Uniunii Europene si cooperarea acestora cu Comisia Europeana, în scopul asigurarii aplicarii corecte a legislatiei din domeniul veterinar si zootehnic, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 145 din 6 martie 2003, ce transpune Directiva Consiliului nr. 89/608/CE, trebuie sa realizeze, dupa caz, contacte reciproce.

Art. 35: Asistenta la cerere

(1)Dupa primirea unei cereri motivate, autoritatea competenta solicitata trebuie sa se asigure ca autoritatii competente solicitante i s-au furnizat toate informatiile si documentele necesare ce îi permit acesteia din urma sa verifice conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor din jurisdictia acesteia. În acest scop, autoritatea competenta solicitata trebuie sa ia masuri pentru realizarea unei anchete pentru a obtine informatii si documente.

(2)Informatiile si documentele prevazute conform alin. (1) trebuie sa fie trimise fara întârziere nejustificata. Documentele pot fi transmise în original sau în copie.

(3)Printr-un acord între autoritatea competenta solicitanta si autoritatea solicitata, personalul desemnat de autoritatea solicitanta poate fi prezent în timpul anchetelor. Astfel de anchete trebuie sa fie efectuate întotdeauna de personalul autoritatii competente solicitate. Personalul autoritatii competente solicitante nu poate, din proprie initiativa, sa efectueze ancheta în cadrul autoritatii competente solicitate. Personalul autoritatii competente solicitante trebuie sa aiba acces la aceleasi facilitati si documente ca si autoritatea competenta solicitata, prin intermediul acesteia si cu unic scop de efectuare a anchetei.

(4)Personalul autoritatii competente solicitante prezent într-un stat membru, în conformitate cu alin. (3), trebuie sa fie în masura, în orice moment, sa prezinte o autorizare scrisa ce atesta identitatea si capacitatea oficiala ale acestora.

Art. 36: Asistenta fara solicitare

(1)Când Autoritatea constata o neconformitate si daca o astfel de neconformitate poate avea implicatii pentru un stat membru al Uniunii Europene sau pentru alte state, aceasta trebuie sa comunice astfel de informatii statului membru al Uniunii Europene ori altui stat, fara solicitare anterioara si fara întârziere.

(2)Daca Autoritatea primeste astfel de informatii, aceasta trebuie sa investigheze domeniul si sa informeze statul membru al Uniunii Europene care a transmis informatiile despre rezultatele acestei investigatii si, dupa caz, despre orice masuri luate.

Art. 37: Asistenta în caz de neconformitate

(1)Daca în timpul unui control oficial efectuat la locul de destinatie al bunurilor sau în timpul transportului acestora, autoritatea competenta a României ca stat de destinatie stabileste ca bunurile nu sunt în conformitate cu legislatia în domeniul hranei pentru animale ori cu legislatia în domeniul alimentelor, astfel încât prezinta un risc pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori constituie o încalcare grava a legislatiei în domeniul hranei pentru animale si al alimentelor, aceasta trebuie sa contacteze fara întârziere autoritatea competenta a statului membru al Uniunii Europene expeditor, care va actiona în consecinta.

(2)Daca Autoritatea are motive sa considere ca masurile luate de autoritatea competenta a statului membru al Uniunii Europene expeditor sunt inadecvate, aceasta si autoritatea competenta a statului membru ale Uniunii Europene expeditor trebuie sa identifice împreuna caile si modalitatile de remediere a situatiei, incluzând, dupa caz, o inspectie comuna la fata locului efectuata în conformitate cu alin. (3) si (4) ale art. 35. Daca acestea nu pot stabili de comun acord masurile corespunzatoare, Autoritatea trebuie sa informeze Comisia Europeana.

(3)O procedura identica se aplica si pentru situatiile în care România este stat expeditor si a fost notificata de un stat membru al Uniunii Europene despre existenta unor neconformitati ale bunurilor expediate de aceasta catre statul membru respectiv.

Art. 38: Relatii cu tarile terte

(1)Atunci când Autoritatea primeste informatii dintr-o tara terta ce indica neconformitate si/sau un risc pentru sanatatea oamenilor ori sanatatea animalelor, aceasta trebuie sa comunice informatiile autoritatilor competente din statele membre ale Uniunii Europene, daca, în fapt, considera ca acestea pot fi interesate sau daca acestea solicita acest lucru. Autoritatea trebuie sa comunice astfel de informatii Comisiei Europene ori de câte ori acestea prezinta relevanta la nivel comunitar.

(2)Daca tara terta a încheiat un angajament juridic pentru a acorda asistenta solicitata în vederea strângerii de dovezi referitoare la caracterul neobisnuit al tranzactiilor ce sunt sau par a fi contrare legislatiei în domeniul hranei pentru animale si celei în domeniul alimentelor, informatiile obtinute în baza prezentei hotarâri pot fi comunicate respectivei tari terte, cu acordul autoritatilor competente care au furnizat informatiile, în conformitate cu legile ce se aplica pentru comunicarea datelor personale catre tari terte.

Art. 39: Asistenta si actiunile ulterioare coordonate de Comisia Europeana

Când controalele oficiale la destinatie releva neconformitate repetata sau alte riscuri pentru oameni, plante ori animale, induse prin hrana pentru animale sau prin alimente, fie direct, fie prin mediu, autoritatea competenta a României, ca stat de destinatie, trebuie sa informeze fara întârziere Comisia Europeana si autoritatile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, care vor actiona în consecinta.

TITLUL V: Planuri de control

Art. 40: Planuri de control nationale multianuale

Pentru a se asigura implementarea eficienta a prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, a regulilor de sanatate si bunastare a animalelor si a art. 44 din prezenta hotarâre, Autoritatea trebuie sa întocmeasca un plan unic de control national multianual integrat.

Art. 41: Principii pentru întocmirea planurilor de control nationale multianuale

(1)Autoritatea trebuie:

a)sa implementeze planul prevazut la art. 40 pentru prima data nu mai târziu de 1 ianuarie 2007;

b)sa-l actualizeze în mod regulat în lumina evolutiei;

c)sa transmita Comisiei Europene, la cerere, ultima versiune a planului.

(2)Planul de control national multianual trebuie sa contina informatii generale referitoare la structura si organizarea sistemelor de control al hranei pentru animale si al alimentelor si referitoare la controlul sanatatii si bunastarii animalelor din România, în special cu privire la:

a)obiectivele strategice ale planului si modul cum prioritatile de control si alocarea resurselor reflecta aceste obiective;

b)clasificarea riscului activitatilor în cauza;

c)desemnarea autoritatilor competente si a atributiilor acestora la nivel national, regional si local si a resurselor disponibile pentru aceste autoritati;

d)managementul si organizarea generala a controalelor oficiale la nivel national, regional si local, incluzând controale oficiale în întreprinderi individuale;

e)sisteme de control aplicate diferitelor sectoare si coordonarea diferitelor servicii ale autoritatilor competente responsabile pentru controale oficiale în aceste sectoare;

f)dupa caz, delegarea atributiilor altor organisme de control;

g)metode pentru a se asigura conformitatea cu criteriile operationale prevazute la art. 4 alin. (2);

h)instruirea personalului care efectueaza controalele oficiale prevazute la art. 6;

i)procedurile documentate prevazute la art. 8 si 9;

j)organizarea si functionarea planurilor de contingenta pentru situatii de urgenta privind bolile la animale sau în caz de toxiinfectii alimentare, ca urmare a contaminarii hranei pentru animale si a alimentelor si pentru alte situatii de risc privind sanatatea publica;

k)organizarea cooperarii si asistentei mutuale.

(3)Planurile de control nationale multianuale pot fi adaptate în timpul implementarii acestora. Pot fi facute amendamente în lumina sau pentru a se tine cont de factori ce includ:

a)noua legislatie;

b)aparitia unor noi boli sau a altor riscuri pentru sanatate;

c)schimbari semnificative în ceea ce priveste structura, managementul sau modul de functionare a autoritatilor nationale competente;

d)rezultatele controalelor oficiale ale autoritatilor competente;

e)rezultatele controalelor comunitare efectuate în conformitate cu art. 44;

f)orice amendament al liniilor directoare prevazute la art. 42;

g)aspecte stiintifice;

h)rezultatul activitatilor de audit efectuate de o tara terta în România.

Art. 42: Linii directoare pentru planurile de control nationale multianuale

Planurile de control nationale multianuale prevazute la art. 40 se elaboreaza tinându-se seama de liniile directoare elaborate de Comisia Europeana.

Art. 43: Rapoarte anuale

(1)La un an de la începerea implementarii planurilor de control nationale multianuale si ulterior în fiecare an, Autoritatea trebuie sa trimita Comisiei Europene un raport care sa indice:

a)orice amendamente la planurile de control nationale multianuale pentru a se tine cont de factorii prevazuti la art. 41 alin. (3);

b)rezultatele controalelor si activitatilor de audit realizate în anul anterior, în baza prevederilor planului de control national multianual;

c)tipul si numarul de cazuri de neconformitate identificate;

d)masuri pentru a se asigura functionarea eficienta a planurilor de control nationale multianuale, incluzând masuri de implementare si rezultatele acestora.

(2)Pentru a promova prezentarea consecventa a acestui raport si în special a rezultatelor controalelor oficiale, informatiile la care se refera alin. (1) trebuie sa tina cont de liniile directoare elaborate de Comisia Europeana în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

(3)Autoritatea trebuie sa finalizeze rapoartele acesteia si sa le transmita Comisiei Europene în decurs de 6 luni de la sfârsitul anului la care se refera raportul.

(4)Planurile de control nationale multianuale se adapteaza în conformitate cu concluziile si recomandarile cuprinse de rapoartele Comisiei Europene.

TITLUL VI: Activitati comunitare

CAPITOLUL I: Controale comunitare

Art. 44: Controale comunitare în România

(1)Expertii comunitari pot sa efectueze activitati de audit generale si specifice în România. Pot fi organizate activitati de audit generale si specifice în cooperare cu autoritatile competente din România. Activitatile de audit se efectueaza în mod regulat. Scopul principal al acestora este de a verifica faptul ca, în ansamblu, controalele oficiale au loc în România în conformitate cu planurile de control nationale multianuale prevazute la art. 40 si cu legislatia comunitara. În acest scop si pentru a facilita eficienta si eficacitatea activitatilor de audit, Comisia Europeana poate solicita ca România sa transmita, cât mai curând posibil, copii actualizate ale planurilor de control nationale multianuale, înainte de efectuarea unor astfel de activitati de audit.

(2)Activitatile de audit si inspectiile specifice din una sau mai multe arii specifice pot suplimenta activitatile de audit general. Aceste activitati de audit si inspectii specifice sunt utile în special pentru:

a)verificarea implementarii planului de control national multianual, a legislatiei în domeniul hranei pentru animale si a celei în domeniul alimentelor si a legislatiei privind sanatatea si bunastarea animalelor si pot include, dupa caz, inspectii ale serviciilor oficiale la fata locului si ale întreprinderilor din sectorul care este auditat;

b)verificarea functionarii si organizarii autoritatilor competente;

c)investigarea problemelor importante sau care apar periodic în România;

d)investigarea situatiilor de urgenta, aspectelor nou-aparute sau noilor evolutii în România.

(3)Comisia Europeana întocmeste un raport privind concluziile fiecarui control efectuat. Daca se considera corespunzator, raportul acesteia poate contine recomandari pentru România privind îmbunatatirea conformitatii cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu cea în domeniul alimentelor si cu regulile de sanatate, protectie si bunastare a animalelor. Comisia Europeana pune la dispozitie publicului rapoartele acesteia. În cazul rapoartelor privind controalele efectuate în România, Comisia Europeana furnizeaza Autoritatii un proiect de raport pentru comentarii si ia în considerare acele comentarii pentru a pregati raportul final si pentru a publica comentariile Autoritatii împreuna cu raportul final.

(4)_

a)Comisia Europeana stabileste un program de control anual, îl comunica anticipat României si întocmeste raportul privind rezultatele acestuia. Comisia Europeana poate amenda programul pentru a tine cont de evolutiile din domeniile privind siguranta hranei pentru animale si a alimentelor, sanatatea, protectia, bunastarea animalelor si sanatatea plantelor.

b)O procedura identica se aplica si atunci când experti ai Autoritatii participa alaturi de experti ai Comisiei Europene la efectuarea de inspectii ad-hoc în statele membre ale Uniunii Europene.

(5)Autoritatea trebuie:

a)sa ia masuri ulterioare corespunzatoare în lumina recomandarilor ce rezulta din controalele comunitare;

b)sa acorde întreaga asistenta necesara si sa furnizeze toate documentele si alt suport tehnic pe care îl solicita expertii Comisiei Europene pentru a-i ajuta sa efectueze controalele în mod eficient si efectiv;

c)sa se asigure ca expertii Comisiei Europene au acces la toate facilitatile sau la parti ale acestora si la informatii, incluzând sistemele informatice, relevante pentru realizarea atributiilor acestora.

(6)Reguli detaliate privind controalele comunitare în România sau în statele membre ale Uniunii Europene pot fi elaborate ori amendate în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

Art. 45: Controalele comunitare în tari terte

(1)Expertii din România colaboreaza cu expertii Comisiei Europene în efectuarea controalelor oficiale în tari terte, pentru a verifica, pe baza informatiilor prevazute la art. 46 alin. (1), conformitatea sau echivalenta legislatiei si a sistemelor tarilor terte cu legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si cu cea în domeniul alimentelor, precum si cu legislatia comunitara privind sanatatea animalelor. Comisia Europeana poate numi experti din România sau din statele membre ale Uniunii Europene pentru a-i asista pe expertii proprii. Astfel de controale oficiale trebuie sa se refere în special la:

a)legislatia tarii terte;

b)organizarea autoritatilor competente ale tarii terte, puterile si independenta acestora, supravegherea la care acestea sunt supuse si autoritatea pe care o au pentru a aplica efectiv legislatia aplicabila;

c)instruirea personalului privind efectuarea de controale oficiale;

d)resursele ce includ facilitati de diagnostic disponibile autoritatilor competente;

e)existenta si functionarea procedurilor de control documentate si a sistemelor de control bazate pe prioritati;

f)atunci când este aplicabil, situatia privind sanatatea animalelor, zoonozele si sanatatea plantelor si procedurile pentru notificarea Comisiei Europene si a organismelor internationale relevante privind focare ale bolilor animalelor si ale plantelor;

g)extinderea si functionarea controalelor oficiale privind activitatile de import de animale, de plante si de produse ale acestora;

h)asigurarile pe care tara terta le poate oferi în ceea ce priveste conformitatea sau echivalenta cu cerintele comunitare.

(2)Pentru a facilita eficienta si eficacitatea controalelor într-o tara terta, Comisia Europeana poate, înainte de efectuarea unor astfel de controale, sa solicite ca tara terta respectiva sa furnizeze informatiile prevazute la art. 46 alin. (1) si, atunci când se considera corespunzator, înregistrarile scrise referitoare la implementarea unor astfel de controale.

(3)Frecventa controalelor comunitare în tari terte trebuie sa fie determinata pe baza:

a)unei evaluari a riscului pentru produsele exportate în Comunitatea Europeana sau în România;

b)prevederilor legislatiei comunitare;

c)volumului si naturii activitatilor de import din tara terta respectiva;

d)rezultatelor controalelor pe care serviciile Comisiei Europene sau alte organisme de inspectie le-au efectuat deja;

e)rezultatelor controalelor la import sau ale oricaror alte controale pe care autoritatile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene ori ale României le-au efectuat;

f)informatiilor primite de la Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor sau de la organisme similare;

g)informatiilor primite de la organisme recunoscute international, cum ar fi Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS), Comisia Codex Alimentarius si Organizatia Mondiala pentru Sanatatea Animalelor (OIE), sau din alte surse;

h)dovezii privind situatii de boli emergente sau alte circumstante ce pot duce la existenta unor riscuri pentru sanatatea animalelor, plantelor ori hranei pentru animale si a alimentelor importate dintr-o tara terta;

i)necesitatii de a investiga sau de a raspunde situatiilor de urgenta în tari terte, individual.

Criteriile pentru stabilirea riscului în scopul unei evaluari a riscului la care s-a referit lit. a) trebuie sa fie decise în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

(4)Procedura si regulile detaliate pentru controale în tari terte pot fi determinate sau amendate în conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Acestea trebuie sa includa, în special, proceduri si reguli detaliate referitoare la:

a)controale în tari terte în contextul unui acord bilateral;

b)controale în alte tari terte.

În conformitate cu aceeasi procedura, pot fi stabilite tarife pentru controalele prevazute anterior, pe o baza reciproca.

CAPITOLUL II: Conditii de import

Art. 46: Conditii generale de import

(1)Autoritatea este responsabila pentru solicitarea tarilor terte care intentioneaza sa exporte bunuri în România, sa furnizeze urmatoarele informatii corecte si actualizate cu privire la organizarea generala si managementul sistemelor sanitare de control:

a)orice reglementari sanitare sau fitosanitare adoptate ori propuse spre a fi adoptate pe teritoriul acesteia;

b)orice proceduri de control si inspectie, tratamente folosite pentru productie si carantina, proceduri de autorizare a limitelor de toleranta a pesticidelor si proceduri de autorizare a aditivilor alimentari, aplicate pe teritoriul acesteia;

c)proceduri de evaluare a riscului, factorii luati în consideratie, precum si determinarea nivelului corespunzator de protectie sanitara sau fitosanitara;

d)dupa caz, actiunile ulterioare întreprinse ca urmare a recomandarilor facute în conformitate cu controalele prevazute la art. 45.

(2)Informatiile la care se refera alin. (1) trebuie sa fie în concordanta cu natura bunurilor, tinându-se cont de situatia si structura specifica a tarii terte si de natura produselor exportate în România. Informatiile trebuie sa se refere la bunurile destinate pentru a fi exportate în România.

(3)De asemenea, informatiile prevazute la alin. (1) si (2) se pot referi la:

a)rezultatele controalelor nationale efectuate asupra bunurilor destinate pentru a fi exportate în România;

b)schimbarile importante ce au avut loc în structura si functionarea sistemelor de control relevante, în special pentru a se respecta cerintele sau recomandarile nationale.

(4)Atunci când o tara terta nu furnizeaza astfel de informatii sau atunci când astfel de informatii sunt inadecvate, pot fi fixate conditii specifice de import, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, pe o baza individuala si strict temporara, ca urmare a consultatiilor cu tara terta în cauza.

(5)Liniile directoare ce specifica modul în care trebuie sa fie redactate si prezentate Autoritatii informatiile la care se refera alin. (1), (2) si (3), precum si masurile tranzitorii ce acorda timp tarilor terte pentru a pregati aceste informatii trebuie sa fie stabilite în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

Art. 47: Conditii specifice de import

(1)În masura în care conditiile si procedurile detaliate ce trebuie sa fie respectate când se importa bunuri din tari terte sau din regiuni ale acestora nu sunt prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica si, în special, de Hotarârea Guvernului nr. 955/2005 ce transpune Regulamentul nr. 854/2004/CE, acestea trebuie sa fie elaborate, daca este necesar, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene.

(2)Conditiile si procedurile detaliate la care se refera alin. (1) pot include:

a)stabilirea unei liste de tari terte din care pot fi importate în România produse specifice;

b)stabilirea de modele de certificate ce însotesc loturile de transport;

c)conditii speciale de import, depinzând de tipul de produs sau animal si de riscurile posibile asociate cu acestea.

(3)Tarile terte sunt incluse pe listele prevazute la alin. (2) lit. a) numai daca autoritatile competente ale acestora furnizeaza garantii corespunzatoare cu referire la conformitatea sau echivalenta cu legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si cea în domeniul alimentelor, precum si cu regulile de sanatate a animalelor.

(4)Când se elaboreaza sau se actualizeaza liste, trebuie sa se tina cont, în special, de urmatoarele criterii:

a)legislatia tarii terte pentru sectorul respectiv;

b)structura si organizarea autoritatii competente din tara terta si a serviciilor de control ale acesteia, precum si puterile de care dispune aceasta si garantiile ce pot fi furnizate cu privire la implementarea legislatiei respective;

c)existenta de controale oficiale adecvate;

d)regularitatea si rapiditatea informatiilor furnizate de tara terta referitoare la prezenta riscurilor asociate hranei pentru animale, alimentelor si animalelor vii;

e)garantiile acordate de o tara terta ca:

(i)în fapt, conditiile aplicate întreprinderilor din care pot fi importate hrana pentru animale si alimente în România sunt conforme cu sau sunt echivalente cu cerintele legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si legislatia în domeniul alimentelor;

(ii)este elaborata si actualizata o lista cu astfel de întreprinderi;

(iii)lista de întreprinderi si versiunile actualizate ale acesteia sunt comunicate Comisiei Europene fara întârziere;

(iv)întreprinderile sunt supuse unor controale regulate si eficiente de catre autoritatea competenta a tarii terte.

(5)Atunci când se adopta conditiile speciale de import la care se refera alin. (2) lit. c), trebuie sa se tina cont de informatiile pe care tarile terte respective le-au furnizat si, atunci când este necesar, de rezultatele controalelor comunitare sau ale expertilor români, efectuate în astfel de tari terte. Pot fi stabilite conditii speciale de import pentru un singur produs sau pentru un grup de produse. Acestea se pot aplica unei singure tari terte, unor regiuni dintr-o tara terta sau unui grup de tari terte.

Art. 48: Echivalenta

(1)Ca urmare a implementarii unui acord de echivalenta sau unui audit satisfacator, se poate lua o decizie, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene, recunoscându-se ca masurile pe care tarile terte sau regiuni ale acestora le aplica în anumite zone ofera garantii echivalente cu cele aplicate în România, daca tarile terte furnizeaza dovezi obiective în aceasta privinta.

(2)Decizia la care se refera alin. (1) trebuie sa stabileasca conditiile ce reglementeaza activitatile de import din acea tara terta sau regiune a acesteia. Conditiile pot include:

a)natura si continutul certificatelor ce trebuie sa însoteasca produsele;

b)cerinte specifice aplicabile importului în România;

c)proceduri pentru elaborarea si amendarea listelor cu regiunile sau întreprinderile din care sunt permise importuri, atunci când este necesar.

(3)Decizia la care se refera alin. (1) trebuie sa fie abrogata în conformitate cu cerintele Uniunii Europene si fara întârziere, atunci când oricare dintre conditiile pentru recunoasterea echivalentei, stabilite în momentul adoptarii acesteia, înceteaza sa mai fie îndeplinite.

CAPITOLUL III: Instruirea personalului de control

Art. 49: Instruirea personalului de control

(1)Cursurile de instruire organizate de Comisia Europeana pentru personalul autoritatilor competente responsabile pentru controalele oficiale sunt accesibile participantilor din România.

(2)Aceste cursuri de instruire trebuie sa serveasca la elaborarea unei abordari armonizate a controalelor oficiale în statele membre. Acestea pot include, în special, instruire referitoare la:

a)legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si legislatia în domeniul alimentelor, precum si regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

b)metodele si tehnicile de control, cum ar fi auditarea sistemelor pe care operatorii le creeaza pentru a se conforma cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor, precum si cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

c)controalele ce trebuie sa fie efectuate pentru bunurile importate în România;

d)metode si tehnici de producere, prelucrare si comercializare a hranei pentru animale si a alimentelor.

CAPITOLUL IV: Alte activitati nationale

Art. 50: Controale ale tarilor terte în România

(1)Expertii Comisiei Europene pot, la solicitarea si în cooperare cu autoritatile competente din România, sa asiste România în timpul controalelor pe care tarile terte le efectueaza în aceasta.

(2)În astfel de cazuri, România, ca stat pe al carui teritoriu o tara terta trebuie sa efectueze un control, trebuie sa informeze Comisia Europeana despre planificarea, domeniul, documentele si orice alte informatii importante ce ajuta Comisia Europeana sa ia parte în mod efectiv la control.

(3)Asistenta Comisiei Europene serveste în special pentru:

a)a clarifica legislatia comunitara în domeniul hranei pentru animale si legislatia în domeniul alimentelor, transpusa în legislatia nationala, precum si regulile de sanatate si bunastare a animalelor;

b)a furniza informatii si date disponibile la nivel comunitar ce pot fi folositoare pentru controlul efectuat de catre tara terta;

c)a asigura uniformitatea cu privire la controalele efectuate de tarile terte.

TITLUL VII: Masuri nationale de implementare

Art. 51: Masuri în caz de neconformitate

(1)Atunci când autoritatile competente identifica o neconformitate, acestea trebuie sa ia masuri pentru a se asigura ca operatorul remediaza situatia. Atunci când decid ce masuri trebuie întreprinse, autoritatile competente trebuie sa tina cont de natura neconformitatii si de constatarile anterioare cu privire la neconformitate.

(2)Masurile trebuie sa includa, dupa caz:

a)impunerea unor proceduri de salubrizare sau a oricaror alte masuri considerate necesare pentru a se asigura siguranta hranei pentru animale ori siguranta alimentelor si conformitatea cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si al alimentelor, cu reguli privind sanatatea si bunastarea animalelor;

b)restrictia sau interzicerea punerii pe piata, importului ori exportului de hrana pentru animale, alimente sau animale;

c)monitorizarea si, daca este necesar, ordonarea retragerii de pe piata si de la consumator si/sau distrugerea hranei pentru animale sau a alimentelor;

d)autorizarea de a se utiliza hrana pentru animale sau alimente pentru alte scopuri decât cele pentru care acestea erau destinate initial;

e)suspendarea functionarii ori închiderea totala sau a unei parti a întreprinderii respective, pe o perioada de timp corespunzatoare;

f)suspendarea sau retragerea autorizarii întreprinderii;

g)masurile prevazute la art. 19 privind transporturile ce provin din tari terte;

h)orice alta masura pe care autoritatea competenta o considera necesara.

(3)Autoritatile competente trebuie sa transmita operatorului respectiv sau unui reprezentant al acestuia o notificare scrisa a deciziei acestora privind masurile luate în conformitate cu alin. (1), împreuna cu motivele deciziei.

(4)Dupa caz, Autoritatea trebuie, de asemenea, sa notifice autoritatii competente a statului membru al Uniunii Europene expeditor decizia sa.

(5)Toate cheltuielile generate conform cu prezentul articol trebuie sa fie suportate de operatorul responsabil cu activitate în domeniul hranei pentru animale si de catre cel cu activitate în domeniul alimentar.

(6)Autoritatea trebuie sa notifice Comisiei Europene, fara întârziere, prevederile aplicabile pentru încalcari ale legislatiei în domeniul hranei pentru animale si ale legislatiei în domeniul alimentelor, precum si orice alt amendament ulterior.

TITLUL VIII: Dispozitii finale

Art. 52: Masuri de implementare

Pot fi stabilite masuri de implementare necesare pentru a se asigura aplicarea uniforma a prezentei hotarâri, în conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Aceasta se aplica în special pentru:

a)delegarea atributiilor de control organismelor de control prevazute la art. 5, atunci când aceste organisme de control functionau înainte de intrarea în vigoare a prezentei hotarâri;

b)orice modificare cu privire la standardele prevazute la art. 12 alin. (2);

c)neconformitatea prevazuta la art. 28 ce determina cresterea cheltuielilor ce rezulta din controale oficiale suplimentare;

d)cheltuielile generate în conformitate cu art. 51;

e)regulile referitoare la analizele microbiologice, fizice si/sau chimice, efectuate în cadrul controalelor oficiale, în special în caz de suspiciune de risc si incluzând supraveherea sigurantei produselor importate din tari terte;

f)definirea a ceea ce se considera a fi hrana pentru animale de origine animala în scopul prezentei hotarâri.

Art. 53

Anexele nr. 1 -5 fac parte integranta din prezentele reguli.

-****-

*) Hotarârea Guvernului nr. 924/2005 este reprodusa la pag. 1-11.

ANEXA nr. 1: AUTORITATI COMPETENTE

CAPITOLUL I: Tematica pentru instruirea personalului care efectueaza controale oficiale

1.Diferite tehnici de control, cum ar fi audit, prelevare de probe si inspectii

2.Proceduri de control

3.Legislatie în domeniul hranei pentru animale si legislatie în domeniul alimentelor

4.Diferitele etape de producere, prelucrare si distributie si riscurile posibile pentru sanatatea publica si, dupa caz, pentru sanatatea animalelor, a plantelor si pentru mediu

5.Evaluarea neconformitatii cu legislatia în domeniul hranei pentru animale si cu legislatia în domeniul alimentelor

6.Pericole la producerea hranei pentru animale si a alimentelor

7.Evaluarea aplicarii procedurilor HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point)

8.Sisteme de management, cum ar fi programe de asigurare a calitatii pe care întreprinderile cu activitate în domeniul hranei pentru animale si cele cu activitate în domeniul alimentelor le aplica si evaluarea acestora în masura în care acestea sunt relevante pentru cerintele legislatiei în domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei în domeniul alimentelor

9.Sisteme de certificare oficiala

10.Planuri de contingenta pentru situatii de urgenta ce includ comunicarea între Autoritate si Comisia Europeana

11.Proceduri si implicatii legale ale controalelor oficiale

12.Examinarea unor materiale documentare scrise si a altor înregistrari, inclusiv cele privind testarea competentei, acreditarea si evaluarea riscului, ce pot fi relevante pentru evaluarea conformitatii cu legislatia în domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia în domeniul alimentelor. Aceasta poate include aspecte financiare si comerciale

13.Orice alt domeniu, inclusiv sanatatea si bunastarea animalelor, pentru a asigura conformitatea controalelor oficiale cu prezenta hotarâre.

CAPITOLUL II: Domenii de aplicare pentru proceduri de control

1.Organizarea autoritatilor competente si relatia dintre Autoritate si autoritatile carora aceasta le-a delegat responsabilitati pentru a efectua controale oficiale

2.Relatia dintre autoritatile competente si organismele de control carora acestea le-au delegat responsabilitati privind controalele oficiale

3.O declaratie privind obiectivele ce trebuie atinse

4.Sarcinile, responsabilitatile si obligatiile personalului

5.Proceduri de prelevare de probe, metode si tehnici de control, interpretarea rezultatelor si decizii în consecinta

6.Programe de monitorizare si de supraveghere

7.Asistenta mutuala în cazul în care controalele oficiale solicita ca masurile sa fie luate de România sau de unul ori mai multe state membre ale Uniunii Europene

8.Masuri ce trebuie sa fie luate în urma controalelor oficiale

9.Cooperarea cu alte servicii sau departamente ce pot avea responsabilitati relevante

10.Verificarea daca metodele de prelevare de probe, metodele de analiza si testele de detectare sunt corespunzatoare

11.Orice alta activitate sau informatii solicitate pentru functionarea efectiva a controalelor oficiale.

ANEXA nr. 2: CARACTERIZAREA METODELOR DE ANALIZA

(1)Metodele de analiza trebuie sa fie caracterizate prin urmatoarele criterii:

a)acuratete;

b)aplicabilitate (matrice si limitele concentratiilor);

c)limita de detectie;

d)limita de determinare;

e)precizie;

f)repetabilitate;

g)reproductibilitate;

h)recuperare;

i)selectivitate;

j)sensibilitate;

k)linearitate;

l)masurarea marjei de eroare;

m)alte criterii ce pot fi selectate ca fiind necesare.

(2)Valorile preciziei la care se refera alin. (1) lit. e) trebuie sa fie obtinute prin teste de verificare interlaboratoare, realizate în conformitate cu un protocol recunoscut international (de exemplu: ISO 5725:1994 sau Protocolul armonizat international IUPAC) sau pe baza unor teste de conformitate, atunci când au fost stabilite criteriile de performanta pentru metodele analitice. Valorile reproductibilitatii si repetabilitatii trebuie sa fie exprimate într-o forma recunoscuta international (de exemplu, intervale de siguranta de 95%, asa cum sunt definite de ISO 5725:1994 sau de IUPAC). Rezultatele testelor de verificare interlaboratoare trebuie sa fie publicate sau accesibile fara restrictii.

(3)Trebuie sa se acorde prioritate metodelor de analiza aplicabile unitar diferitelor grupuri de produse fata de metodele ce se aplica numai produselor individuale.

(4)În situatiile în care metodele de analiza pot fi validate în cadrul unui singur laborator, acestea ar trebui sa fie apoi validate în conformitate cu, de exemplu, liniile directoare armonizate IUPAC sau atunci când au fost stabilite criteriile de performanta pentru metode analitice, acestea trebuie sa fie bazate pe teste de conformitate cu aceste criterii.

(5)Metodele de analiza adoptate în baza prezentei hotarâri trebuie sa fie editate sub formele standard pentru metode de analiza recomandate de ISO.

ANEXA nr. 3: ACTIVITATI SI SUME MINIME pentru stabilirea tarifelor privind controalele oficiale asupra întreprinderilor nationale

SECTIUNEA A: Activitati

Se percep tarife pentru urmatoarele activitati:

1.activitatile cuprinse în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 21/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele veterinare pentru comertul dintre România si statele membre ale Uniunii Europene cu produse animaliere si de origine animala, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 11 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 89/662/CE, în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 580/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele veterinare si zootehnice aplicabile comertului României cu statele membre ale Uniunii Europene cu unele animale vii si produse de origine animala, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 250 din 11 aprilie 2003, ce transpune Directiva nr. 90/425/CE, în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 425/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protectia animalelor în timpul sacrificarii sau uciderii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 9 decembrie 2002, ce transpune Directiva nr. 93/119/CE, în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 357/2001 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind masurile de supraveghere si control al unor substante si al reziduurilor acestora la animale vii si la produsele ior, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 750 din 23 noiembrie 2001, ce transpune Directiva nr. 96/23/CE, pentru care autoritatile competente percep în mod curent tarife ce sunt conforme cu Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului între statele membre ale Uniunii Europene si România sau importului din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE;

2.autorizarea întreprinderilor cu activitate în domeniul hranei pentru animale.

SECTIUNEA B: Sume minime

Autoritatile competente trebuie sa perceapa cel putin sumele minime pentru tarifele privind controalele referitoare la produsele din urmatoarea lista.

CAPITOLUL I: Sume minime pentru tarifele pentru inspectia la taiere

a)carne de vita de la:

- bovine adulte: 5 euro/animal;

- tineret bovin: 2 euro/animal;

b)solipede si ecvidee: 3 euro/animal;

c)carne de porc: animale cu greutatea carcasei:

- mai mica de 25 kg: 0,5 euro/animal;

- egala sau mai mare de 25 kg: 1 euro/animal;

d)carne de oaie si carne de capra: animale cu greutatea carcasei:

- mai mica de 12 kg: 0,15 euro/animal;

- egala sau mai mare de 12 kg: 0,25 euro/animal;

e)carne de pasare:

- gaini si bibilici 0,005 euro/animal;

- rate si gâste: 0,01 euro/animal;

- curci: 0,025 euro/animal;

- carne de iepure de ferma: 0,005 euro/animal.

CAPITOLUL II: Sume minime pentru tarifele pentru controalele în unitatile de transare

Pentru o tona de:

a)carne de vita, carne de vitel, carne de porc, carne de solipede/ ecvidee, carne de oaie si carne de capra: 2 euro;

b)carne de pasare si carne de iepure de ferma: 1,5 euro;

c)carne de vânat de ferma si carne de vânat salbatic:

- pasari vânat mic si vânat terestru: 1,5 euro;

- carne de ratite (strut, emu, nandu): 3 euro;

- carne de mistret si de rumegatoare: 2 euro.

CAPITOLUL III: Sume minime pentru tarifele pentru controalele în unitatile de prelucrare a vânatului

a)pasari vânat mic: 0,005 euro/animal;

b)vânat mic terestru: 0,01 euro/animal;

c)ratite: 0,5 euro/animal;

d)mamifere terestre:

- mistret: 1,5 euro/animal;

- rumegatoare: 0,5 euro/animal.

CAPITOLUL IV: Sume minime pentru tarifele aplicabile productiei de lapte

- 1 euro/30 tone; si

- 0,5 euro/tona peste limita de 30 de tone.

CAPITOLUL V: Sume minime pentru tarifele aplicabile producerii si punerii pe piata de produse de pescuit si de acvacultura

a)prima punere pe piata de produse de pescuit si de acvacultura:

- 1 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;

- 0,5 euro/tona peste limita de 50 de tone;

b)prima vânzare pe piata de peste:

- 0,5 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;

- 0,25 euro/tona peste limita de 50 de tone;

c)prima vânzare în cazul lipsei gradarii sau gradarii insuficiente pentru prospetime si/sau dimensiune, în conformitate cu legislatia nationala care transpune legislatia comunitara specifica ce stabileste standarde comune de comercializare pentru anumite produse de pescuit:

- 1 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;

- 0,5 euro/tona peste limita de 50 de tone.

Tarifele percepute cu privire la speciile prevazute de legislatia comunitara transpusa în legislatia nationala ce stabileste reguli detaliate pentru aplicarea standardelor comune de comercializare pentru anumite sortimente de peste proaspat sau refrigerat nu trebuie sa depaseasca 50 de euro/transport.

Autoritatile competente trebuie sa perceapa 0,5 euro/ tona pentru prelucrarea produselor de pescuit si de acvacultura.

ANEXA nr. 4: ACTIVITATI SI SUME MINIME pentru stabilirea tarifelor privind controalele oficiale asupra produselor si animalelor vii introduse în România

SECTIUNEA A: Activitati sau controale

Activitatile sunt cele cuprinse în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste principiile care reglementeaza organizarea controalelor veterinare privind produsele ce intra în România din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE, în Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 83/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea principiilor care reglementeaza organizarea controalelor veterinare pentru animalele care intra în România din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 159 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 91/496/CE, pentru care autoritatile competente percep în mod curent tarife ce sunt conforme cu Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului României cu statele membre ale Uniunii Europene sau importului din tari terte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE.

SECTIUNEA B: Tarife

CAPITOLUL I: Tarife aplicabile carnii importate

Sumele minime ale tarifelor pentru controlul oficial la importul unui transport de carne sunt fixate la:

a)55 euro/transport pâna la 6 tone;

b)9 euro/tona pâna la 46 de tone; si

c)420 euro/transport peste 46 de tone.

CAPITOLUL II: Tarife aplicabile produselor de pescuit importate

(1)Tariful minim pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de pescuit este fixat la:

a)55 euro/transport pâna la 6 tone;

b)9 euro/tona pâna la 46 de tone; si

c)420 euro/transport peste 46 de tone.

(2)Valoarea prevazuta anterior pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de pescuit transportate în vrac trebuie sa fie:

a)600 euro/vas cu o încarcatura de produse de pescuit pâna la 500 de tone;

b)1.200 euro/vas cu o încarcatura de produse de pescuit pâna la 1.000 de tone;

c)2.400 euro/vas cu o încarcatura de produse de pescuit pâna la 2.000 de tone;

d)3.600 euro/vas cu o încarcatura de produse de pescuit mai mare de 2.000 de tone.

(3)Trebuie sa se aplice prevederile prevazute în anexa nr. 3 la Reguli privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitatii cu legislatia privind hrana pentru animale si cea pentru alimente si cu regulile de sanatate si de bunastare a animalelor, sectiunea B, cap. V, pct. a), în cazul produselor pescuite din mediul natural al acestora si debarcate direct de catre un vas de pescuit ce navigheaza sub pavilionul unei tari terte.

CAPITOLUL III: Tarifele aplicabile produselor din carne si carnii de pasare, vânat salbatic, iepure, vânat de ferma, subproduselor si hranei de origine animala destinata animalelor

(1)Tariful minim pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de origine animala, altele decât cele prevazute la cap. I si II, sau al unui transport de subproduse de origine animala ori al unui transport de hrana pentru animale este fixat la:

a)55 euro/transport pâna la 6 tone;

b)9 euro/tona pâna la 46 de tone; si

c)420 euro/transport peste 46 de tone.

(2)Valoarea prevazuta anterior pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de origine animala, altele decât cele prevazute la cap. I si II, al unui transport de subproduse de origine animala sau al unui transport de hrana pentru animale, transportate în vrac, trebuie sa fie:

a)600 euro/vas cu o încarcatura de produse pâna la 500 de tone;

b)1.200 euro/vas cu o încarcatura de produse pâna la 1.000 de tone;

c)2.400 euro/vas cu o încarcatura de produse pâna la 2.000 de tone;

d)3.600 euro/vas cu o încarcatura de produse mai mare de 2.000 de tone.

CAPITOLUL IV: Tariful aplicabil tranzitului prin România de produse si animale vii

Valoarea tarifelor pentru controlul oficial la tranzitul de produse si animale vii prin România este fixata la un nivel minim de 30 euro, crescuta cu 20 euro/sfert de ora, pentru fiecare membru al personalului implicat în controale.

CAPITOLUL V: Tarifele aplicabile animalelor vii importate

(1)Tariful pentru controlul oficial la importul unui transport de animale vii este fixat:

a)pentru bovine, ecvidee, porcine, ovine, caprine, pasari, iepuri, pasari vânat mic sau vânat terestru si urmatoarele mamifere terestre: porc mistret si rumegatoare, la:

- 55 euro/transport pâna la 6 tone;

- 9 euro/tona pâna la 46 de tone; si

- 420 euro/transport peste 46 de tone;

b)pentru animale din alte specii, la costul real de inspectie exprimat pentru un animal sau pentru o tona importata, la:

- 55 euro/transport pâna la 46 de tone; sau

- 420 euro/transport peste 46 de tone.

(2)Poate fi aplicat un nivel mai scazut al tarifelor pentru activitatile de import din anumite tari terte, la solicitarea Autoritatii, însotita de documente de sustinere corespunzatoare si în conformitate cu cerintele Uniunii Europene referitoare la acest aspect.

ANEXA nr. 5: CRITERII ce trebuie sa fie luate în considerare pentru calcularea tarifelor

1.Salariile personalului implicat în efectuarea controalelor oficiale

2.Costurile pentru personalul implicat în efectuarea controalelor, incluzând costuri pentru facilitati, instrumente, echipamente, instruiri, calatorii si costuri asociate

3.Costurile pentru analize de laborator si prelevare de probe.

Publicat în Monitorul Oficial cu numarul 804 din data de 5 septembrie 2005